夹府办发〔2021〕7号
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关于印发北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet深化“放管服”改革优化
营商环境2021年工作要点的通知
各镇人民政府（街道办事处），县级各部门：
经县政府同意，现将《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet深化“放管服”改革优化营商环境2021年工作要点》印发你们，请抓好贯彻落实。
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2021年9月9日
北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet深化“放管服”改革优化营商环境
2021年工作要点
2021年，按照全省深化“放管服”改革优化营商环境工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦破除影响个人就业生活的不合理限制、破除阻碍市场主体发展的显性和隐形壁垒“两大目标”，进一步抓好简政放权、放管结合、优化服务各项工作，积极助力抓“六稳”促“六保”，不断激发市场主体活力和发展内生动力，助力北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet域高质量发展，根据《关于印发乐山市深化“放管服”改革深优化营商环境2021年工作要点的通知》（乐府办发〔2021〕23号）要求，结合夹江实际，制定以下工作要点。
一、攻坚成都平原经济区营商环境第一县建设
（一）全面完成“六大环境”工作任务。认真贯彻落实夹委发〔2020〕3号文件要求，推进“六大环境”实现更深层次提升。推进实现行政审批再提速，持续压缩审批时限，促进各项审批再提速30%以上，实现企业不动产登记3小时办结、抵押登记1小时办结，50%县级许可事项实现当场办结。探索个体登记“无人审批”模式，开通工程建设综合窗口，力争一般工程建设项目50个工作日内办结。实施“一事一次办”试点改革，发布200项“一事一次办”指南，确保市场主体增速保持在15%以上。推进政务服务实现再提质，扩容“跨省通办”“跨域通办”至12地以上，全面推广市场主体全程电子化网办，打造镇级便民服务中心样板2个，村级便民代办服务点实现全覆盖。推进线上线下实现再升级，打通数据壁垒，促进“互联网+政务+监管”能力提升，推动县级政务资源和公共数据逐步“上云”，实现互联互通。推进社会诚信实现再提升，严格兑现政府承诺，推动扶持企业政策、承诺优惠政策、常规公共服务落地落实，坚决杜绝政务失信。推进县域社会信用体系建设，加强告知承诺信用管理制度建设，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，健全完善信用“红黑榜”奖惩机制。推进实现法制保障再加强，全力打造公平正义法治营商环境，从顶层设计、重点领域、协同共治等关键环节入手，推进营商环境规则法治化。持续开展“四项承诺”建设，深化“平安夹江”建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，纵深推进禁毒示范县创建。深化行政执法“三项制度”落实，促进严格规范公正文明执法，全面完成法治示范试点工作。推进生态宜居实现再进步，建强生态系统，推行林长制，深化“绿秀夹江”行动，完成营造林3万亩，抓好天然林资源保护二期工程，做好长江流域禁捕、野生动物保护，完成所有入河排污口规范化建设。坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全面消除劣五类水质，完成省控空气质量监测站搬迁，建成城镇空气质量监测标准站7个，力争PM2.5进一步下降，优良天数率达85%以上。
（二）全面推进营商环境堵点问题疏通整改。依托第三方机构常态化开展半年度、年度营商环境跟进监测工作，查找群众企业生产、生活、就业等各领域突出问题和堵点。结合县域营商环境半年度、年度监测结果，逐一分析研判涉及指标，出台“15+2”指标提升整改方案，提出问题整改优化措施，明确牵头单位、责任单位和完成时限，实施整改台账机制。进一步清理阻碍该领域营商环境优化的政策措施，提出针对性强、创新性好、落实性高的优化举措，促进相应环境不断优化、指标水平有效提高。进一步引导社会参与营商环境监测，充分发挥行业协会（商会）学会、研究会等各类社会组织密切联系企业、群众主力军作用，积极引导重点企业、个体工商等市场主体参与指标监测、问卷调查、问题研判、实施整改全过程，加强意见建议的直接征集，进一步加强社会监督。
（三）扎实推进我县市民服务中心建成投用。推进市民服务中心外内部完成改造装修，加强协调配合，积极完成项目规划设计、装饰装修、施工等方案审核定稿，提高项目开建前期相关手续办理效率；加强与金融机构对接，争取建设资金及时到位；及时解决项目原有资产处置问题，做好群众信访解释处置维护社会稳定。推进智慧夹江信息化建设实现数据共享，建设智慧夹江大数据中心，形成一个系统平台，整合综合态势、智慧党建、文明港城、经济发展、政务服务、社会治理、综合执法等各领域信息，推进政务服务与政务大数据融合，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
二、深入开展“三项重点改革”
（四）纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。推进政务服务事项标准化，9月底前完成梳理规范政务服务事项目录清单和实施清单，统一设定依据、法定时限、申请材料、服务对象等要素。优化再造业务流程，推出200项统一的“一件事一次办”事项。贯彻落实《四川省政务服务“一窗受理”工作服务规范（试行）》，加快线上线下深度融合，统一业务标准、办理平台，实现政务服务大厅“综合窗口”改革全覆盖。按照全省、市统一部署，加强电子证照和电子印章的汇聚、管理和应用，凡已在省一体化政务服务平台汇聚的电子证照，不再要求申请人提供实体证照，11月底前推出200项“一证（照）通办”事项。
（五）持续深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革。持续深化“川渝通办”，聚焦企业群众需求，10月底前实现第二批“川渝通办”事项异地可办，推动更多电子证照跨地区共享应用。积极响应川渝两地“12345”热线互转机制，按照乐山市要求推进全县非紧急政务服务便民热线整合，实现“一号响应”。积极推进两地公共服务一体化，以社保卡为载体，推进公交、社保、医保、公共文化等领域“一卡通”，全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理。对接推动川渝CA（数字证书）互认互通。拓展异地就医直接结算范围，简化异地就医备案手续，持续优化异地住院直接结算。加快异地就医信息系统建设，推进异地医院检查检验结果互认。推进社会保险异地办理，养老、失业保险关系无障碍转移接续。深化住房公积金信息共享和互认互贷，实现房地产信息开放共享。逐步协同成渝地区双城经济圈登记档案智慧查询系统，实现网上自助查询。探索在企业登记、招商引资等领域制定统一协同的市场准入规则，全面贯彻落实《市场准许负面清单（2020年版）》，持续保障各类市场主体平等参与市场竞争，全面清理规范与市场一体化不相符的相关政策及措施。按全省、市统一部署，在投资贸易、生态环境、客货运输、食品药品、质量安全、文化执法、劳动监察等领域推行跨区域协同监管。配合市级进一步推动区域信用建设合作，不断健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet社会信用体系建设。加强“互联网+监管”，推进违法线索互联、处理结果信息互通。严格落实《乐山市强化知识产权保护工作措施清单》和《2021年乐山市知识产权行政保护实施方案》，协同开展知识产权保护，落实知识产权重点保护名录，完善知识产权跨区域和远程维权服务机制。
（六）创新开展科技领域“放管服”改革。按照省市部署，贯彻落实《关于深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革的实施意见》，深化职务科技成果权属混合所有制改革，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，探索职务科技成果产权激励新模式。简化科研项目管理流程，减少不必要的申报材料和各类过程性评估、检查、抽查、审计等。建立项目管理科研诚信承诺制，完善参与科研诚信联席会议制度，积极配合市上建成全市科研诚信数据库，将科研诚信纳入项目管理。
三、加快推进简政放权
（七）持续规范审批服务。积极按照省市要求实施行政职权，促进我县高质量发展。编制公布公共服务事项清单。11月底前，按全省、市统一部署，梳理自行设定以及由国家部委、省级、市级设定在我县实施的各类审批事项和各种具有审批性质的管理措施，清理借疫情防控、信息化平台建设之名新增的审批事项及环节，整合和取消重复审批，统一有冲突的审批条件，严防变相审批和乱设审批。全面推行证明事项告知承诺制，根据国家和省、市安排部署，公布县级证明事项告知承诺目录，动态调整证明事项告知承诺制实施范围，优化工作流程。
（八）优化投资和工程项目审批。深化投资审批制度改革，规范投资行为，促进投资项目在线审批事项清单化，统一投资审批事项名称和申请材料清单。推广企业投资项目承诺制，简化项目报建手续，实现投资项目“全程网办”。持续精简工程建设项目审批要件、优化审批环节，深入推进“多规合一”“多测合一”。精简规范项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项。持续用好投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统、全国公共资源交易平台（四川省）等，提高审批效率。全面推行分级分类管理，在确保工程质量安全的前提下，细化本地区工程建设项目分类，在开发区、集中区、园区内对社会简易投资小型低风险建筑工程项目（如小型低风险仓库、厂房等工业类），由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，政府部门发放相关证书，项目即可开工，审批时限压减至34个工作日、18个环节以内。
（九）提升不动产登记效率。配合市上加快全市不动产登记联审系统建设，推动不动产登记全流程信息共享集成，10月底前实现不动产登记、交易、缴税信息互联互通，12月底前商品房预售和抵押涉及的不动产预告登记、不动产登记资料查询、不动产抵押登记和存量房买卖电子完税证明全程网上办理。开展企业不动产（土地、存量房）转移涉及税收缴纳（包括契税、土地增值税等）与不动产转移登记的“一件事”改革，12月底前实现“一窗办、一日办、一网办”。企业间不动产转移登记业务推行以“原件核验”方式进行网上办理。推广使用不动产登记电子证照，推动不动产登记与水、电、气、有线电视等市政公用企业信息共享，实现同步过户。鼓励有条件的地方对低风险产业项目探索实施“一站式”办理综合竣工验收和不动产登记，实现“验登联动”。
（十）深入推进商事制度改革。围绕教育、工程建设、医疗、体育等领域，集中清理有关部门（单位）和地方在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。按全省、市部署要求，推行食品经营许可（仅销售预包装食品）审批改为备案改革，简化跨地区巡回演出审批程序，推行境内营业性演出项目实行即办件，推行非营运小型、微型载客汽车二手车交易登记跨市（州）通办，实行车辆异地交易登记一地办理、档案电子化网上转递。积极宣传推广“营商通”掌上服务平台，提高企业名称自主申报系统智能化水平；持续施行企业开办4小时内办结、公章刻制免费和配套邮政快递服务，实现开办企业“零成本”“零见面”。拓展电子营业执照在公章刻制、涉税服务、社保登记、银行预约开户、公积金等高频重点领域的应用。推动企业注销登记全程在线办理，推出“套餐式”注销事项清单，逐步、有序推进营业执照与有关许可证同步注销。进一步扩大简易注销试点范围，对未开业以及无债权债务非上市企业实行简易注销程序。严格贯彻落实最高人民法院《关于推进破产案件依法高效审理的意见》等文件要求，促进关联企业实质合破产审理；建立破产案件审理的繁简分流机制，对债券债务关系明确、债务人财产状况清楚的破产案件，予以通过缩短程序时间、简化流程等方式，加快案件审理进程，提升破产案件审判效率。在全县范围内推进“证照分离”改革全覆盖，实行涉企经营许可告知承诺制；探索推进食品类相关许可事项“证照联办”改革，实现企业营业执照和行政许可一次申请、并联审批。
（十一）全面推进园区建设。紧扣“园区建设提升年”经济工作主题，规划建设一批布局合理、承载力强、特色鲜明的产业园区，基本形成“一区三园”总体布局。加强、完善园区配套基础设施建设，完善园区水、电、路、气、管网、创新平台、孵化平台等基础设施及配套项目，同步实施园区绿化、亮化改造等提升工程，提升园区承载能力。推进先进材料园区标准化厂房一期工程、民用核技术园区安置房建设、X145线、经开大道、4号线绿化等工程有序收尾；协调污水厂及配套管网项目、东风水库及周边环境整治项目、绿色建材产业园雨水及供水等项目施工前期取得建设手续；推动木城核技术产业园、吴场绿色建材园区内道路、管网等工程建设顺利开展。
四、强化事中事后监管
（十二）构建新型监管模式。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，按照不同风险级别开展差异化监管。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围。提升重点监管能力水平，落实四川省、乐山市重点监管事项清单，制定全县重点监管事项清单。扎实推进四川省安全生产专项整治三年行动，对重点行业领域专项整治。通过制定年度检查计划，按照药品监管职责划分，组织对各级疾控中心和疫苗接种单位实施全品种全覆盖检查，特别是强化对新冠病毒疫苗的监管。指导、督促各地加强对药品零售企业和使用单位的检查，综合运用日常检查、药品抽检、飞行检查、专项检查等形式，进一步规范监管标准，提升监管效能，保证用药安全。持续用好四川省重点产品质量信息追溯平台，按全省、市统一部署，加强婴幼儿配方乳粉质量安全追溯。加强特种设备安全状况分析和隐患排查整治，开展对有投诉举报和涉嫌存在质量问题生产单位和风险分析确定重点使用单位的重点督查。重点整治定点医疗机构及其他服务机构的不规范诊疗行为，以及医疗保险经办机构的违规支付医保待遇、拖欠定点医药机构费用等问题；建立欺诈骗保问题线索移送机制，对欺诈骗保行为加强部门联合排查。积极配省、市级部门建立森林草原火灾风险与减灾能力基础数据库，织密织牢森林草原“防火网”。依法依规推进社会信用体系建设，落实进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复的有关意见。全面推行信用监管，发挥市社会信用信息平台功能，逐步实现各行业信用数据汇聚共享。按全省、市统一部署，加强教育、科技、住建、公共资源交易等领域的信用评价，加强信用数据应用，健全分级分类监管体系。持续推进“互联网+监管”，加强重点领域数据汇集，建立完善相关风险预警模型，强化风险跟踪预警、分析研判、评估处置。开展本地移动应用程序（APP）违法违规收集使用个人信息专项治理，聚焦与人民群众生活密切相关APP开展安全检测；配合省、市级部门做好电信和互联网企业数据安全管理双随机抽查。
（十三）实施包容审慎监管。严格落实省市关于新产业新业态包容审慎监管实施办法。借鉴成都市包容审慎监管经验做法，在特定领域开展包容审慎监管试点，针对金融、科技、网约车、在线诊疗、在线旅游等领域性质和特点，探索开展“沙盒监管”。落实跨境电商综试区企业应税所得率申报细则，创新工作方式，按照《网络交易监督管理办法》包容审慎监管的原则，对跨境电商新业态客观对待、合理处置，促进电商经济健康有序发展。积极推进企业标准自我声明公开工作，加强对企业自行制定的企业标准的指导和监督，鼓励企业通过企业标准信息公共服务平台向社会公开标准，加大监督检查力度，对标准的合规性、科学性和完整性进行评价。举办企业标准化基础知识、企业标准自我声明公开与企业标准体系建设等培训，培育企业标准“领跑者”，提高企业标准制定水平。
（十四）营造公平公正的市场环境。落实公平竞争审查制度，按照“谁制定、谁清理、谁审查、谁负责”原则，全面清理审查涉及工程建设、市场准入、资质标准、产业补贴、招商引资、招标投标、政府采购等领域涉及市场主体经济活动的政策文件及措施，修改、废止违反公平竞争审查标准的文件或条款，纠正采取变相、隐形手段干预市场主体自主经营的错误做法。切实加强《网络交易监督管理办法》宣传、贯彻工作，督促平台、平台内经营者严格履行相关义务，落实国家引导平台经济有序竞争的有关文件，不断加大不正当竞争行为、价格违法行为网络监测力度，严厉打击违法违规行为，为平台经济发展营造良好环境。加大企业复工复产的支持力度，保障企业公开公平公正参与竞争。积极配合省市相关部门，推进相对集中行政许可权改革立法调研工作；在我县相对集中行政许可权改革试点成果基础上，进一步提升审批服务便民化工作质量。加强审管衔接，理顺行政审批局、行业主管部门、综合行政执法局三者“审批、监管、执法”关系，建立权责明晰、运行高效的监管体系。规范监管执法，落实四川省、乐山市2021年度涉企现场检查事项清单，制定北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet涉企现场检查事项清单。规范行使行政处罚自由裁量权，严格按照违法行为危害性和具体情节实施定档分阶裁量。加强自查行政执法三项制度落实情况，坚持依法行政，严格落实行政执法三项制度和“721”工作法，着力提升城市管理水平和服务水平。深化民事诉讼繁简分流改革试点，力争简易程序及小额诉讼程序适用率达到80%。
五、提升政务服务质效
（十五）做好疫情防控常态化政务服务工作。严格按照疫情分区分级分类防控要求，全面推行“四川天府健康通”，实行一人一码、一码通行、实名认证，并为老年人、儿童等群体提供“离线码”“无码通道”等便捷服务。将前一阶段疫情防控中形成的“容缺受理”“告知承诺”“帮办代办”“网络视频会审”等经验做法制度化，及时清理取消不合时宜的管控措施和临时性审批事项，防止将一些临时性审批长期化。适时调整优化精准防控措施，支持分区分级加快恢复客运服务，对出现散发病例的区域加强交通运输疫情防控，落实客运场站和交通运输工具消毒通风、人员防护、乘客测温等措施。落实餐饮服务常态化疫情防控指导意见并完善住宿业疫情防控指南；修订完善旅游景区、剧场等演出场所、互联网上网服务营业场所、娱乐场所恢复开放的疫情防控指南。持续推动更多政务服务事项实现“全程网办”，对法律法规规定确需现场办理的事项，采取预约排队、网上预审、邮寄送达等方式，缩短现场办理时间，加强自助办事终端应用，实现“不见面”审批。
（十六）打造“办事不求人、审批最精简、全程最高效”政务环境。以群众办事的“痛点、堵点、难点”问题为导向，持续发力、改革创新，着力破除体制机制障碍，打造具有夹江特色的“办事不求人”体系。督促部门、镇（街道）查摆梳理“办事求人”的深层次原因，列明“办事求人”易发事项“负面清单”，制定具体“办事不求人”实施方案，确定便利化、有针对性、可操作性、可查核的具体措施，明确实施步骤、时间节点、责任单位和责任人员，并向社会公开由民众监督。汇集“办证不求人”“看病不求人”“上学不求人”“项目落地不求人”等方面意见，精准发力出台北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet“办事不求人”试点改革方案，制定并公布《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet“办事不求人”事项清单》，并严格落实和对执行效果进行评价。按照国家省市推行审批服务标准化的有关要求，全面梳理优化审批流程，最大限度精简审批环节和层级。依托省一体化政务服务平台，将政务服务线上线下深度融合，推动全县“一网通办”取得更大成效。聚焦解决“连、通、办”问题，加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，在商事登记、税务、交通、教育、卫生等领域，推出更多事项全程网办。加强推广“智乐山-乐易办”服务专区办件，实现更多政务服务事项“掌上办”，实现全程网办不求人。
（十七）加快推进“省内通办”“跨省通办”。按省市统一部署，梳理公布“省内通办”清单，不断推进更多政务服务事项“省内通办”。全力做好政务服务流程再造“百日冲刺”行动，规范“异地代收代办”“多地联办”事项的业务规则和操作规程，推动各级政务服务机构均可异地受理不同层级行使的事项。推动政务服务“跨省通办”，在国家、省市“跨省通办”事项清单基础上，聚焦我县外出务工人员居住、就业、婚姻、生育、子女入学、社保、养老等高频办事需求，主动对接有关市（州）、区县，推动外出务工人员“跨省通办”事项落地。
（十八）提升民生服务水平。提供公平可及的基本民生保障服务，进一步简化社保参保、转移接续等手续，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面。落实困难群众主动发现机制，加强社会救助相关部门间数据共享，加强对低保对象、特困人员、临时救助对象、残疾人、教育救助对象、住房救助对象、医疗救助对象等信息的收集和比对，确保应救尽救。优化互联网医疗发展环境，鼓励支持医疗机构发展互联网医院，开展互联网诊疗服务，推动互联网医院提供线上线下无缝衔接的连续服务。加大医保电子凭证应用推广力度，医保电子凭证结算率达10%，参保人员激活率达40%，覆盖全市范围内90%的两定机构。推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认，减少群众重复办卡和不必要的重复检查。推进教育服务便利化改革，梳理个人从托儿所到大学所涉服务事项，探索实现全流程网上办理。优化水电气等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，推进并联审批，加快实现报装、查询、缴费等业务“全程网办”。进一步优化公证服务，加快拓展线上线下一体化公证服务渠道，按照省市部署推广应用公证综合业务办证系统、OA办公自动化系统等。
（十九）优化政务服务咨询投诉机制。全面落实政务服务“好差评”制度，加强“好差评”宣传推广，推行“一事一评”“一次一评”，提升主动评价率，加大差评整改力度，提高企业群众满意度。加强心连心服务热线建设，配合市级部门加快整合优化除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线，10月底前有序归并至心连心服务热线，提供“7×24小时”全天候人工服务，建立热线服务能力评估机制，定期对诉求办理单位按时办结率、企业群众满意率、被退回重办数量、被督办件（次）等指标进行综合分析评估。全面清理规范各级政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等）公布的业务咨询电话，加强运维保障，建立与心连心热线互通互转机制。
六、持续激发市场活力和社会创造力
（二十）精准落实国家政策。实施好财政资金直达机制，推动规模性纾困政策迅速落地。利用大数据等技术甄别符合条件的市场主体，精准推送税费优惠等政策信息，实时跟踪税收优惠政策、减免涉企收费等惠企政策落实情况，在2021年度税收执法监督中重点对政策落实不及时、减税降费红利被截留等问题开展检查。持续开展营商环境指标提升行动。10月底前组织开展对滞后于“放管服”改革要求的规范性文件的全面清理，按照“谁制定，谁清理”原则，推动建立常态化修改完善机制。
（二十一）助力稳定和扩大就业。对接清理影响就业特别是新就业形态的各种限制，对接落实准入标准、社会保障、人事管理等政策。建立教育、人力资源社会保障、公安等部门业务协同和信息共享机制，对接取消应届高校毕业生报到证、非公单位接收应届高校毕业生需公共就业人才服务机构在就业协议书上签章等措施，简化就业手续。促进人才流动和灵活就业，推动流动人员人事档案信息互联，持续做好流动人员人事档案信息数字化录入，加快推进“一点存档、多点服务”，依托全省档案管理系统，推动流动人员人事档案全省查询。完善灵活就业人员参保相关政策，加大宣传力度，引导灵活就业人员以及“互联网+”新就业形态的劳动者主动进行失业登记；以中小微企业为重点，扩大失业保险参保面，推动法定人群全覆盖，保障失业人员基本生活。引导有需求的企业在合法用工的前提下开展灵活用工，提高人力资源配置效率。深化职称制度改革，推动职称信息化建设，依托全省集中平台，推动各行业主管部门完善专业技术人才基础信息归集，向省集中，12月底前实现职称证书在线查询，核验及电子证书打印。按要求开展我县专业技术人员中、初级职称评审，推动各行业主管部门自主开展本行业本专业职称评审。加快推进高层次人才“一站式”服务，简化外籍高端人才引进手续，并为其提供出入境、停居留和永久居留申请便利。
（二十二）降低企业生产经营成本。持续改善中小微企业融资环境，清理规范中小企业融资中不合理附加费用，深入开展“银税合作”“银商合作”等，实施“金融顾问”服务，为企业提供综合金融咨询服务，创新中小微企业的信贷服务模式，继续加大对小微企业信用贷款、续贷、首贷投放力度。推广电子保函、电子担保、电子保证保险和履约保证保险，加大“政采贷”信用融资工作力度，扩大“投标贷”等金融服务范围。开展涉企违规收费专项检查，重点查处中介机构、行业协会商会、供水供电供气行业违规收费行为，对企业反映强烈、社会影响恶劣的乱收费行为予以曝光。按照乐山市部署要求，出台北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施方案，全面清理规范城镇供水供电供气行业不合理收费。配合市上完善水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体系，充分运用各类信用信息平台，加强相关信用信息共享以及在信贷发放方面的应用，支持普惠金融更好发展。
（二十三）深化公共资源交易平台整合共享。按照《乐山市公共资源交易平台目录》，实行公共资源交易事项和平台目录化管理，按要求将目录内事项纳入统一平台进行交易。推进公共资源交易全流程电子化，积极配合省、市做好数字证书省内兼容互认工作。强化交易监管，按照全省、市统一部署，制定公布公共资源交易监管权力清单和责任清单，加强协同监管、智慧监管和信用监管，深化工程招投标领域突出问题系统治理。优化公共资源交易服务，巩固提升我县“示范交易中心”创建成果。
（二十四）加大知识产权保护力度。深入开展职务发明知识产权归属和利益分享制度改革，开展知识产权专项执法行动，加大侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度。健全知识产权纠纷多元化解决机制，强化知识产权行政与司法保护衔接，提供专利快速维权等服务。加强电子商务领域知识产权保护，落实侵权线索判断鉴定机制。深入实施商标地标品牌战略、上市公司知识产权培育等专项行动，推进川渝知识产权重点保护名录落实。
（二十五）提升外资外贸便利化水平。探索建立外商投资“一站式”服务体系，实现外资企业一次登录、一次认证、一次提交材料，即可办理企业注册、预约开户、外汇登记等高频事项。全面落实外资准入负面清单，清单之外不得设限，采取有效措施吸引外资，进一步做好安商稳商、招商引商工作。配合市上开展与外商投资法不符的规范性文件等专项清理，贯彻落实2020年版鼓励外商投资产业目录，便利外国投资者前来投资。加快出口退税进度，正常出口退税业务平均办理时间压缩至7个工作日内，全面推广出口退税无纸化管理试点工作。落实强制性产品认证制度改革要求，针对我国已加入并能够承认相关检测、检查、认证结果的国际多边、双边合格评定互认体系，督促强制性产品认证指定机构对出口转内销企业和产品相关检测、检查、认证结果予以承认或接受。建立涉外商事纠纷“一站式”诉讼、调解多元化解决机制，提升涉外商事案件调解服务水平。持续推进外商投资企业投诉处理机制建设，保护外商投资合法权益。
七、加强组织保障
（二十六）完善工作推进机制。成立以县政府县长为组长的营商环境建设工作领导小组，建立定期召开例会制度，研究解决“一网通办”、深化“放管服”改革等工作推进中的突出问题。纳入乐山宜业宜居示范区建设攻坚指挥部营商环境建设分指挥部领导小组职责范畴，由县营商环境建设指挥部办公室细化工作任务，县级相关部门按职责分工负责并开展落实。充分发挥营商环境建设指挥部的牵头推进、统筹协调、督促落实、咨询指导等职能。建立部门主要负责人直接抓改革机制，落实“清单制+责任制+时限制”，配齐配强工作力量，强化经费保障，加强上下联动、协同配合，推动各项改革任务落地落实。
（二十七）加大监督检查力度。根据深化“放管服”改革全年工作目标任务，建立改革任务分工表，细化工作任务，实时监测、汇总掌握相关部门年度任务推进情况。对标网上政务服务能力评估指标，梳理短板弱项，逐一整改提升。按照省市部署，积极组织县级部门参加国省、市营商环境指标评价工作。加大明察暗访力度，对破坏营商环境的行为进行公开曝光、追责问责。
（二十八）广泛开展宣传培训。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒介，主动发布和解读改革政策，及时回应公众关切，营造良好的社会氛围。组织政务服务能力提升、营商环境指标优化等专题培训，积极开展我县镇村便民服务体系标准化规范化便利化建设，加强工作交流，及时总结推广各行业各领域先进做法和有效经验，促进各项改革任务扎实有序推进。
附件：北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet深化“放管服”改革优化营商环境2021工作 要点任务分工表
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附件2 |
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北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet深化“放管服“改革优化营商环境2021年工作要点任务分工表 |
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序号 |
县级工作任务 |
完成时限 |
北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet级层面牵头部门 |
备注 |
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一、攻坚成都平原经济区营商环境第一县建设 |
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（一）全面完成“六大环境”工作任务 |
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1 |
持续压缩审批时限，促进各项审批再提速30%以上；50%县级许可事项实现当场办结。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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2 |
实现企业不动产登记3小时办结、抵押登记1小时办结。 |
9月底前 |
县自然资源局 |
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3 |
探索个体登记“无人审批”模式。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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4 |
开通工程建设综合窗口，力争一般工程建设项目50个工作日内办结。 |
10月底前 |
县行政审批局、县住房城乡建设局、县自然资源局 |
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5 |
实施“一事一次办”试点改革，发布200项“一事一次办”指南，确保市场主体增速保持在15%以上。 |
9月底前 |
县行政审批局、县司法局 |
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6 |
扩容“跨省通办”“跨域通办”至12地以上。 |
12月底前 |
县行政审批局、涉及政务服务窗口部门、各镇（街道） |
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7 |
全面推广市场主体全程电子化网办。 |
6月底前 |
县行政审批局、涉及政务服务窗口部门、各镇（街道） |
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8 |
打造镇级便民服务中心样板2个，村级便民代办服务点实现全覆盖。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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9 |
打通数据壁垒，促进“互联网+政务+监管”能力提升，推动县级政务资源和公共数据逐步“上云”，实现互联互通。 |
12月底前 |
县行政审批局、县大数据中心、各县级部门、各镇（街道） |
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10 |
严格兑现政府承诺，推动扶持企业政策、承诺优惠政策、常规公共服务落地落实，坚决杜绝政务失信。 |
10月底前 |
县发展改革局、县经合外事局、县经开区管委会 |
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11 |
推进县域社会信用体系建设，加强告知承诺信用管理制度建设，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，健全完善信用“红黑榜”奖惩机制。 |
9月底前 |
县发展改革局、县行政审批局 |
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12 |
全力打造公平正义法治营商环境，从顶层设计、重点领域、协同共治等关键环节入手，推进营商环境规则法治化。 |
12月底前 |
县司法局、各县级部门、各镇（街道） |
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13 |
深化“平安夹江”建设，纵深推进禁毒示范县创建。推进扫黑除恶专项斗争向扫黑除恶常态化的转变，机构不拆、人员不少、力度不减，以“六建”工作为抓手，始终保持对黑恶势力及其“保护伞”的严打高压态势。同时，始终将源头治理作为扫黑除恶的治本之策，对多个重点行业领域整治工作常抓不懈、久久为功，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。推动“四个承诺”纵深发展，努力打造公平正义的法治环境，为县域经济高质量发展保驾护航。 |
12月底前 |
县委政法委、各县级部门、各镇（街道） |
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14 |
深化行政执法“三项制度”落实，促进严格规范公正文明执法，全面完成法治示范试点工作。 |
12月底前 |
县司法局、各县级部门、各镇（街道） |
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15 |
建强生态系统，推行林长制，深化“绿秀夹江”行动，完成营造林3万亩，抓好天然林资源保护二期工程，做好长江流域禁捕、野生动物保护，完成所有入河排污口规范化建设。 |
12月底前 |
县住房城乡建设局、县自然资源局、县水务局、夹江生态环境局、县农业农村局、县公安局、县市场监管局、各镇（街道） |
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16 |
坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全面消除劣五类水质，完成省控空气质量监测站搬迁，建成城镇空气质量监测标准站7个，力争PM2.5进一步下降，优良天数率达85%以上。 |
12月底前 |
县住房城乡建设局、县水务局、夹江生态环境局 |
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（二）全面推进营商环境堵点问题疏通整改 |
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17 |
依托第三方机构常态化开展半年度、年度营商环境跟进监测工作，查找群众企业生产、生活、就业等各领域突出问题和堵点。 |
持续推进 |
县行政审批局、各指标涉及部门 |
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18 |
结合县域营商环境半年度、年度监测结果，逐一分析研判涉及指标，出台“15+2”指标提升整改方案，提出问题整改优化措施，明确牵头单位、责任单位和完成时限，实施整改台账机制 |
持续推进 |
县行政审批局、各指标涉及部门 |
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19 |
进一步清理阻碍该领域营商环境优化的政策措施，提出针对性强、创新性好、落实性高的优化举措，促进相应环境不断优化、指标水平有效提高 |
持续推进 |
县行政审批局、县发展改革局、各指标涉及部门 |
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20 |
进一步引导社会参与营商环境监测，充分发挥行业协会（商会）学会、研究会等各类社会组织密切联系企业、群众主力军作用，积极引导重点企业、个体工商等市场主体参与指标监测、问卷调查、问题研判、实施整改全过程，加强意见建议的直接征集，进一步加强社会监督。 |
持续推进 |
各指标涉及部门 |
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（三）扎实推进我县市民服务中心建成投用 |
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21 |
推进市民服务中心外内部完成改造装修，加强协调配合，积极完成项目规划设计、装饰装修、施工等方案审核定稿，提高项目开建前期相关手续办理效率； |
10月底前 |
县住房城乡建设局、青衣公司、县行政审批局、涉及政务服务窗口部门 |
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22 |
加强与金融机构对接，争取建设资金及时到位。 |
10月底前 |
县国资金融局、青衣公司 |
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23 |
及时解决项目原有资产处置问题，做好群众信访解释处置，维护社会稳定。 |
10月底前 |
县委政法委、县住建局、县信访局 |
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24 |
推进智慧夹江信息化建设实现数据共享，建设智慧夹江大数据中心，形成一个系统平台，整合综合态势、智慧党建、文明港城、经济发展、政务服务、社会治理、综合执法等各领域信息，推进政务服务与政务大数据融合，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。 |
持续推进 |
县行政审批局、县大数据中心 |
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二、深入开展“三项重点改革” |
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（四）纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革 |
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25 |
推进政务服务事项标准化，完成梳理规范政务服务事项目录清单和实施清单，统一设定依据、法定时限、申请材料、服务对象等要素。 |
9月底前 |
县行政审批局 |
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26 |
围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式进行流程再造，实现系统集成、数据共享、业务协同，形成“一件事”的工作标准，推出200项统一的“一件事一次办”事项。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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27 |
各级政务服务机构对纳入“一件事”的各项政务服务事项实施一体化办理，做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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28 |
按照市级要求，贯彻落实《乐山市政府投资信息化项目管理办法》。 |
12月底前 |
县经信商务局 |
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29 |
按照全省统一数据归集标准规范，参照国务院部门数据共享第三批责任清单，建立部门数据共享责任清单，做好相关系统的数据对接，将办事过程信息（含：申请、受理、办结信息、材料信息等）、电子证照目录信息等对应的数据实时汇聚至省一体化政务服务平台。 |
12月底前 |
县行政审批局、县大数据中心 |
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30 |
推进政务部门相关系统数据接入市政务信息共享交换平台。 |
12月底前 |
县大数据中心 |
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31 |
贯彻落实《四川省政务服务“一窗受理”工作服务规范（试行）》，加快线上线下深度融合，实行办理一套业务标准、一个办理平台，数据同源、服务同源、功能互补、无缝衔接。 |
12月底前 |
县行政审批局、县大数据中心 |
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32 |
按照无差别“综合窗口”和分领域“综合窗口”两种模式，推进政务服务大厅“综合窗口”改革全覆盖。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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33 |
对限定仅线上办理等不合理做法及时进行纠正，允许企业和群众自主选择线上或线下办理方式，各级政务服务机构向线下申请人提供咨询、引导等服务，对老年人、残疾人等特殊群体提供有针对性的便利化服务。 |
持续推进 |
县行政审批局 |
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34 |
加快有效期内非涉密的存量证照全量全要素汇聚，依托省一体化政务服务平台开展电子证照办理，基本覆盖全县政府机关签发的证件、执（牌）照、证明文件、批文、鉴定报告等。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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35 |
强化电子证照应用，加快推进电子证照应用覆盖100%政务服务事项，电子证照类目100%关联办事材料清单，各级政务服务窗口100%接入电子证照库，实现已在省一体化政务服务平台汇聚的电子证照，不再要求申请人提供实体证照。 |
10月底前 |
县行政审批局 |
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36 |
扩展电子证照应用范围，探索在医院、学校、车站、博物馆、风景区、游乐场等场所的社会化场景应用。 |
按照省市要求开展 |
县行政审批局、县教育局、县卫生健康局、县交通运输局、县文体旅游局、县公安局 |
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37 |
推出200项“一证（照）通办”事项。 |
11月底前 |
县行政审批局 |
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（五）持续深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革 |
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38 |
持续深化“川渝通办”，聚焦企业群众需求，实现第二批“川渝通办”事项异地可办、推动更多电子证照跨地区共享应用。 |
10月底前 |
县行政审批局 |
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39 |
建立健全“川渝通办”事项受理本地申请、收取异地来件、问题处理、监督管理、责任追溯等机制，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。 |
6月底前 |
县行政审批局 |
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40 |
继续深化“智乐山”APP建设，试点推出线上证明开具服务，推进电子证照共享应用；逐步将各类政务服务移动端出口整合到 “智乐山”APP，新建系统除国家和法律法规持续推进，不再单独设立出口；着眼群众在移动端线上服务中最迫切的 “烦心事”“吐槽事”“期待事”，不断优化“智乐山”APP服务事项，拓展高频应用接入范围。 |
持续推进 |
县行政审批局 |
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41 |
积极响应川渝两地“12345”热线互转机制，按照乐山市要求推进全县非紧急政务服务便民热线整合，实现“一号响应”。 |
12月底前 |
县信访局 |
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42 |
推进两地公共服务一体化，以社保卡为载体，推进公交、社保、医保、公共文化等领域“一卡通”，全面启动户口迁移迁入地“一站式”办理，对接推动川渝CA（数字证书）互认互通。 |
12月底前 |
县公安局、县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县交通运输局、县文体旅游局、县医保局 |
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43 |
推进医疗教育、公共交通、文体旅游等领域电子证照跨地区共享应用。 |
12月底前 |
县行政审批局、县教育局、县卫生健康局、县文体旅游局 |
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44 |
拓展异地就医直接结算范围，简化异地就医备案手续，持续优化异地住院直接结算。 |
12月底前 |
县医保局 |
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45 |
加快异地就医信息系统建设，推进异地医院检查检验结果互认。 |
12月底前 |
县卫生健康局 |
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46 |
推进社会保险异地办理，养老、失业保险关系无障碍转移接续。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
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47 |
深化住房公积金信息共享和互认互贷，实现房地产信息开放共享。 |
12月底前 |
乐山市住房公积金管理中心北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet管理部 |
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48 |
逐步协同成渝地区双城经济圈登记档案智慧查询系统，实现网上自助查询。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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49 |
全面贯彻落实《市场准入负面清单（2020年版）》，持续保障各类市场主体平等参与市场竞争，全面清理规范与市场一体化不相符的相关政策及措施。 |
12月底前 |
县发展改革局、县经信商务局、县行政审批局、县市场监管局 |
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50 |
培育各类产权交易平台，探索建立水权、排污权、碳排放权等初始分配和跨省交易制度。 |
12月底前 |
县水务局、县住房城乡建设局、夹江生态环境局 |
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51 |
按全省、市统一部署，在投资贸易、生态环境、客货运输、食品药品、质量安全、文化执法、劳动监察等领域推行跨区域协同监管。 |
12月底前 |
县经信商务局、夹江生态环境局、县市场监管局、县文体旅游局、县人力资源社会保障局 |
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52 |
配合市上进一步推动区域信用建设合作，不断健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet社会信用体系建设。 |
12月底前 |
县发展改革局 |
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53 |
加强“互联网＋监管”，推进违法线索互联、处理结果信息互通。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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54 |
严格落实《乐山市强化知识产权保护工作措施清单》和《2021年乐山市知识产权行政保护实施方案》，协同开展知识产权保护，落实知识产权重点保护名录，完善知识产权跨区域和远程维权服务机制。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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（六）创新开展科技领域“放管服”改革 |
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55 |
按照省市部署，贯彻落实《关于深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革的实施意见》，深化职务科技成果权属混合所有制改革，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，探索职务科技成果产权激励新模式。 |
12月底前 |
县发展改革局、县科协 |
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56 |
简化科研项目管理流程，减少不必要的申报材料和各类过程性评估、检查、抽查、审计等。 |
12月底前 |
县发展改革局、县科协 |
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57 |
建立项目管理科研诚信承诺制，完善参与科研诚信联席会议制度，形成全市科研诚信数据库，将科研诚信纳入项目管理。 |
12月底前 |
县发展改革局、县科协 |
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三、加快推进简政放权 |
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（七）持续规范审批服务 |
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58 |
积极按照省市要求实施行政职权，促进我县高质量发展。 |
9月底前 |
县委编办、县司法局、县行政审批局 |
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59 |
按照省市赋权工作部署，积极做好行政权力承接工作。印发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet镇（街道）行政权力认领承接工作实施方案》，完善行政权力承接的工作机制，推进行政权力规范运行。 |
持续推进 |
县委编办、县司法局、县行政审批局 |
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60 |
编制公共服务事项清单。 |
9月底前 |
县行政审批局 |
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61 |
按全省、市统一部署，梳理自行设定以及由国家部委、省级、市级设定在我县实施的各类审批事项和各种具有审批性质的管理措施。 |
11月底前 |
县行政审批局、县委编办、县司法局 |
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62 |
清理借疫情防控、信息化平台建设之名新增的审批事项及环节，整合和取消重复审批，统一有冲突的审批条件，严防变相审批和乱设审批。 |
11月底前 |
县行政审批局、县委编办、县司法局 |
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63 |
全面推行证明事项告知承诺制，根据国家和省、市部署安排，公布县本级证明事项告知承诺目录；动态调整证明事项告知承诺制实施范围，优化工作流程。 |
12月底前 |
县司法局 |
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（八）优化投资和工程项目审批 |
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64 |
深化投资审批制度改革，规范投资行为，促进投资项目在线审批事项清单化，统一投资审批事项名称和申请材料清单。推广企业投资项目承诺制，简化项目报建手续，实现投资项目“全程网办”。 |
12月底前 |
县发展改革局、县住房城乡建设局、县自然资源局 |
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65 |
持续精简工程建设项目审批要件、优化审批环节，深入推进“多规合一”“多测合一”。精简规范项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项。 |
12月底前 |
县住房城乡建设局、县自然资源局 |
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66 |
持续用好投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统、全国公共资源交易平台（四川省），提高审批效率。 |
12月底前 |
县发展改革局、县公共资源交易中心、县行政审批局、县住房城乡建设局 |
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67 |
强化工程建设项目审批管理系统建设，按照“应领尽领、准确无误”原则，主动认领事项并编制事项要素及办理流程，逐一规范目录清单。对网上发布的各类事项要素再清理、再复核，对应调整规范实施清单，统一标准，推动同一事项在办理流程、办理环节、申报材料等方面规范统一，实现政务服务“无差别受理、同标准办理”。推进投资立项、规划许可、消防设计审查、施工许可等方面系统数据实时共享，实现申请人线上信息一次填报、材料一次上传，相关评审意见和审批结果即时推送。 |
12月底前 |
县住房城乡建设局、县行政审批局 |
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68 |
全面推行分级分类管理，在确保工程质量安全的前提下，细化本地区工程建设项目分类，在开发区、集中区、园区内对社会简易投资小型低风险建筑工程项目（如：小型低风险仓库、厂房等工业类），由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，政府部门发放相关证书，项目即可开工；审批时限压减至34个工作日、18个环节以内。 |
12月底前 |
县住房城乡建设局、县自然资源局、县行政审批局 |
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69 |
加强乐山市国土空间总体规划与省级规划、市级规划对接，按照省市时间节点要求，同步完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，与省级、市级“一张图”完成互联互通，实现规划集成，成果质检、叠加分析，辅助审查等综合服务功能。 |
按照省市时间节点要求 |
县自然资源局 |
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70 |
持续推进“多测合一”。统一建筑工程用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段的规划、绿地、用地、消防、人防和地下管线的测量内容和要求，将综合测绘事项纳入工程建设项目审批管理系统，实现各项成果资料共享互认，避免重复测绘。 |
12月底前 |
县自然资源局 |
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71 |
优化外线施工办理流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、占掘路许可等环节推行并联审批、限时办结，提高办电效率；对于符合条件的低压短距离电力接入工程，探索实行告知承诺制、审批改备案或取消审批等方式。 |
12月底前 |
县行政审批局、县经信商务局 |
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（九）提升不动产登记效率 |
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72 |
努力融入全市不动产登记联审系统建设，推动不动产登记全流程信息共享集成，实现不动产登记、交易、缴税信息互通互联。 |
10月底前 |
县自然资源局、县住房城乡建设局、县税务局 |
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73 |
全面实现商品房预售和抵押涉及的不动产预告登记、不动产登记资料查询、不动产抵押登记和存量房买卖电子完税证明全程网上办理。 |
12月底前 |
县自然资源局、县住房城乡建设局、县税务局 |
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74 |
开展企业不动产（土地、存量房）转移涉及税收缴纳（包括契税、土地增值税等）与不动产转移登记的“一件事”改革，实现“一窗办、一日办、一网办”。 |
12月底前 |
县自然资源局、县住房城乡建设局、县税务局 |
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75 |
企业间不动产转移登记业务推行以“原件核验”方式进行网上办理(即：审批单位对申请人网上提交的申请信息和申报材料默认真实有效，开展审批工作；申请人在通过网上审核和完成网上缴税后，携带原件材料到窗口进行真实性核验，核验通过后领取结果)。 |
12月底前 |
县自然资源局、县住房城乡建设局、县税务局 |
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76 |
推广使用不动产登记电子证照。 |
持续推进 |
县自然资源局 |
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77 |
积极探索对低风险产业项目探索实施“一站式”办理综合竣工验收和不动产登记，实现“验登联动”。 |
持续推进 |
县自然资源局 |
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78 |
推动不动产登记与水、电、气、有线电视等市政公用企业信息共享，实现同步过户。 |
12月底前 |
县自然资源局、县住房城乡建设局、县经信商务局、县水务局 |
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（十）深入推进商事制度改革 |
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79 |
围绕教育、工程建设、医疗、体育等领域，集中清理有关部门（单位）和地方在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。 |
12月底前 |
县行政审批局、县市场监管局、县住房城乡建设局、县教育局、县卫生健康局、县文体旅游局 |
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80 |
按全省、市部署要求，推行食品经营许可（仅销售预包装食品）审批改为备案改革。 |
12月底前 |
县行政审批局、县市场监管局 |
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81 |
通过在线审批等方式简化跨地区巡回演出审批程序，同一演出团体、同一演出剧（节）目跨地区巡回演出首站报批后，后面演出地实行备案制。 |
12月底前 |
县行政审批局、县文体旅游局 |
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82 |
境内营业性演出项目均实行即办件。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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83 |
推行非营运小型、微型载客汽车二手车交易登记跨市（州）通办，实行车辆异地交易登记一地办理、档案电子化网上转递，方便 群众在车辆转入地直接办理交易登记手续，无需再回迁出地验车，提取纸质档案，更好促进二手车流通，推进行业健康有序发展。 |
12月底前 |
县公安局 |
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84 |
在企业开办“一日办结”基础上，积极宣传推广“营商通”掌上服务平台，实现企业名称自主申报智能化水平有效提高；继续施行4小时内办结所有开办企业事项，继续推行公章刻制免费政策和配套邮政快递服务，实现开办企业“零成本”、办理业务“零跑腿”。 |
12月底前 |
县行政审批局、县税务局、县人力资源社会保障局 |
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85 |
拓展电子营业执照在公章刻制、涉税服务、社保登记、银行预约开户、公积金等高频重点领域的应用。 |
12月底前 |
县行政审批局、县市场监管局、县公安局、县税务局、县人力资源社会保障局、人行北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet中心支行、县财政局 |
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86 |
推动企业注销登记全程在线办理，推出套餐式注销事项清单，逐步、有序推进营业执照与有关许可证同步注销。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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87 |
进一步扩大简易注销试点范围，对未开业以及无债权债务非上市企业实行简易注销程序。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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88 |
严格贯彻落实最高人民法院《关于破产案件依法高效审批的意见》等文件要求，促进关联企业实质合并破产审理；建立企业破产案件简化审理模式，对资产数额不大、经营地域不广的企业实行简易破产程序，降低破产企业处置成本推动落实破产财产网络处置机制。 |
12月底前 |
县人民法院 |
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89 |
在全县范围内推进“证照分离”改革全覆盖，实行涉企经营许可告知承诺制。 |
12月底前 |
县行政审批局、县市场监管局 |
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90 |
探索推进食品类相关许可事项“证照联办”改革，实现企业营业执照和行政许可一次申请、并联审批。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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（十一）全面推进园区建设 |
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91 |
紧扣“园区建设提升年”经济工作主题，规划建设一批布局合理、承载力强、特色鲜明的产业园区，基本形成“一区三园”总体布局。 |
12月底前 |
经开区管委会、县发展改革局 |
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92 |
加强、完善园区配套基础设施建设，完善园区水、电、路、气、管网、创新平台、孵化平台等基础设施及配套项目，同步实施园区绿化、亮化改造等提升工程，提升园区承载能力。 |
持续推进 |
经开区管委会 |
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93 |
推进先进材料园区标准化厂房一期工程、民用核技术园区安置房建设、X145线、经开大道、4号线绿化等工程有序收尾；协调污水厂及配套管网项目、东风水库及周边环境整治项目、绿色建材产业园雨水及供水等项目施工前期取得建设手续；推动木城核技术产业园、吴场绿色建材园区内道路、管网等工程建设顺利开展。 |
持续推进 |
经开区管委会 |
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四、强化事中事后监管 |
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（十二）构建新型监管模式 |
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94 |
将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，按照不同风险级别开展差异化监管，减少对守法诚信企业的检查次数。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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95 |
拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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96 |
提升重点监管能力水平，落实四川省、乐山市重点监管事项清单，制定全县重点监管事项清单。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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97 |
扎实推进四川省安全生产专项整治三年行动，对重点行业领域专项整治。 |
持续推进 |
县应急局 |
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98 |
通过制定年度检查计划，按照药品监管职责划分，组织对疾控中心和疫苗接种单位实施全品种全覆盖检查，特别是强化对新冠病毒疫苗的监管。加强对药品零售企业和使用单位的检查，综合运用日常检查、药品抽检、飞行检查、专项检查等形式，进一步规范监管标准，提升监管效能，保证用药安全。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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99 |
按全省、市统一部署，加强婴幼儿配方乳粉质量安全追溯平台的使用宣传，便利消费者查询。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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100 |
加强特种设备安全状况分析，开展隐患排查整治，在生产环节对有投诉举报和涉嫌存在质量问题的生产单位实施重点检查，在使用环节对风险分析确定的重点设备使用单位实施专项检查，并加强对其他特种设备生产单位和使用单位的监督检查。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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101 |
重点整治定点医疗机构及其他服务机构的不规范诊疗行为，以及医疗保险经办机构的违规支付医保待遇、拖欠定点医药机构费用等问题；建立欺诈骗保问题线索移送机制，对欺诈骗保行为加强部门联合排查。 |
12月底前 |
县医保局、县卫生健康局 |
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102 |
积极配合市级部门建立森林草原火灾风险与减灾能力基础数据库，建立健全森林草原防灭火“高位推动、末端发力、群防群治、终端见效”工作长效机制，织密织牢森林草原“防火网”。 |
12月底前 |
县自然资源局、县应急局 |
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103 |
依法依规推进社会信用体系建设，落实进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复的有关意见。 |
12月底前 |
县发展改革局 |
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104 |
全面推行信用监管，发挥市社会信用信息平台功能，逐步实现各行业信用数据汇聚共享。 |
12月底前 |
县发展改革局 |
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105 |
按全省、市统一部署，加强教育、住建、交通、水务、商务、文化、旅游、水电气、公共资源交易等领域的信用评价，加强信用数据应用，健全分级分类监管体系，对履诺记录良好的市场主体给予优惠和便利，对失信违诺的加大追责和惩戒力度。 |
12月底前 |
县发展改革局、县教育局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县经信商务局、县文体旅游局、县公共资源交易中心 |
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106 |
持续推进“互联网+监管”，加强重点领域数据汇集，建立完善相关风险预警模型，强化风险跟踪预警、分析研判、评估处置。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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107 |
开展本地移动应用程序（APP）违法违规收集使用个人信息专项治理，聚焦与人民群众生活密切相关APP开展安全检测；配合省级部门、市级部门做好电信和互联网企业数据安全管理双随机抽查，督促电信和互联网企业加强网络数据安全合规性评估，利用行业数据安全监管平台开展在线监测，及时督促企业整改、消除风险隐患；完善与企业投诉举报联动处理机制，及时核实处理用户投诉举报，依法从严查处违法违规行为。 |
12月底前 |
县经信商务局、县公安局、县市场监管局 |
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（十三）实施包容审慎监管 |
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108 |
针对金融科技、网约车、在线诊疗、在线旅游等领域性质和特点，探索开展“沙盒监管”，建立公司信用记录，纳入信用信息共享平台，公示行政许可和行政处罚等信息，推动信息多领域共享运用。 |
12月底前 |
县发展改革局、县科协、县交通运输局、县卫生健康局、县国资金融局、人行北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet中心支行、县市场监管局 |
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109 |
落实跨境电商综试区企业应税所得率申报细则，创新工作方式，按照《网络交易监督管理办法》包容审慎监管的原则，对跨境电商新业态客观对待、合理处置，促进电商经济健康有序发展。 |
12月底前 |
县经信商务局、县市场监管局、县税务局 |
|
|
110 |
积极推进企业标准自我声明公开工作，加强对企业自行制定的企业标准的指导和监督，鼓励企业通过企业标准信息公共服务平台向社会公开标准。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
|
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111 |
举办企业标准化基础知识、企业标准自我声明公开与企业标准体系建设等培训，培育企业标准“领跑者”，提高企业标准制定水平。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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112 |
按照国家、省市部署，落实新产业新业态包容审慎监管实施办法。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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|
（十四）营造公平公正的市场环境 |
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113 |
落实公平竞争审查制度，按照“谁制定、谁清理、谁审查、谁负责”原则，全面清理审查涉及工程建设、市场准入、资质标准、产业补贴、招商引资、招标投标、政府采购等领域涉及市场主体经济活动的政策文件及措施，修改、废止违反公平竞争审查标准的文件或条款，加强督查评估考核，纠正采取变相、隐形手段干预市场主体自主经营的错误做法。加大企业复工复产的支持力度，保障企业公开公平公正参与竞争。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
|
|
114 |
切实加强《网络交易监督管理办法》宣传、贯彻工作，督促平台、平台内经营者严格履行相关义务，落实国家引导平台经济有序竞争的有关文件，不断加大不正当竞争行为、价格违法行为网络监测力度，严厉打击违法违规行为，为平台经济发展营造良好环境。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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115 |
积极配合省市相关部门，推进相对集中行政许可权改革立法调研工作。在我县相对集中行政许可权改革试点成果的基础上，进一步提升审批服务便民化工作质量，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。 |
持续推进 |
县行政审批局、县司法局、县委编办 |
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116 |
加强审管衔接，理顺行政审批局、行业主管部门、综合行政执法局三者“审批、监管、执法”关系，建立权责明晰、运行高效的监管体系。 |
12月底前 |
县委编办、县司法局、县行政审批局、县综合行政执法局 |
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117 |
规范监管执法，落实四川省、乐山市2021年度涉企现场检查事项清单，制定北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet涉企现场检查事项清单。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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118 |
规范行使行政处罚自由裁量权，严格按照违法行为危害性和具体情节实施定档分阶裁量。 |
12月底前 |
县司法局、各行政执法部门 |
|
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119 |
加强对落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的自查工作 |
12月底前 |
县司法局、各行政执法部门 |
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120 |
坚持依法行政，严格落实行政执法三项制度和“721”工作法，着力提升城市管理水平和服务水平，推动城市管理走向城市治理，与市场主体共管共治共享美好城市。 |
12月底前 |
县综合行政执法局 |
|
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121 |
深化民事诉讼繁简分流改革试点，力争简易程序及小额诉讼程序适用率达到80%。 |
12月底前 |
县人民法院 |
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五、提升政务服务质效 |
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（十五）做好疫情防控常态化政务服务工作 |
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122 |
严格按照疫情分区分级分类防控要求，全面推行“四川天府健康通”，实行一人一码、一码通行、实名认证，并为老年人、儿童等群体提供“离线码”“无码通道”等便捷服务。 |
12月底前 |
县卫生健康局、县级有关部门 |
|
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123 |
将前一阶段疫情防控中形成的“容缺受理”“告知承诺”“帮办代办”“网络视频会审”等经验做法制度化，及时清理取消不合时宜的管控措施和临时性审批事项，防止将一些临时性审批长期化。 |
12月底前 |
县行政审批局、县级各部门 |
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124 |
适时调整优化精准防控措施，支持分区分级加快恢复客运服务，对出现散发病例的区域加强交通运输疫情防控，落实客运场站和交通运输工具消毒通风、人员防护、乘客测温等措施。 |
12月底前 |
县交通运输局、县卫生健康局 |
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125 |
落实餐饮服务常态化疫情防控指导意见，完善住宿业疫情防控指南，支持餐饮业、住宿业在做好疫情防控前提下尽快恢复发展；修订完善旅游景区、剧场等演出场所、互联网上网服务营业场所、娱乐场所恢复开放的疫情防控指南。 |
12月底前 |
县经信商务局、县文体旅游局、县卫生健康局 |
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126 |
持续推动更多政务服务事项实现“全程网办”，对法律法规规定确需现场办理的事项，采取预约排队、网上预审、邮寄送达等方式，缩短现场办理时间，加强自助办事终端应用，实现“不见面”审批。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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（十六）打造“办事不求人、审批最精简、全程最高效”政务环境 |
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127 |
督促部门、镇（街道）主动查摆梳理“办事求人”的深层次原因，敢于亮丑揭短，列明“办事求人”易发事项“负面清单”。要结合“办事求人”负面清单，制定具体“办事不求人”实施方案，确定便利化、有针对性、可操作性、可查核的具体措施，明确实施步骤、时间节点、责任单位和责任人员，并向社会公开由民众监督。 |
6月底前 |
县行政审批局、县级各部门 |
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128 |
汇集“办证不求人”“看病不求人”“上学不求人”“项目落地不求人”等方面意见，精准发力出台北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet“办事不求人”试点改革方案，制定并公布《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet“办事不求人”事项清单》，并严格落实和对执行效果进行评价。 |
9月底前 |
县行政审批局、县级各部门 |
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129 |
全面梳理优化审批流程，最大限度精简审批环节和层级，市、县审批事项办理时间平均压缩60%以上，力争实现全省最优。 |
8月底前 |
县行政审批局、县级各部门 |
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130 |
加强推广“智乐山-乐易办”服务专区办件，推出更多政务服务事项“掌上办”，实现全程网办不求人。 |
11月底前 |
县行政审批局、县级各部门 |
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（十七）加快推进“省内通办”“跨省通办” |
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131 |
按全省、市统一部署，梳理公布“省内通办”清单，不断推进更多政务服务事项“省内通办”。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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132 |
全力做好政务服务流程再造“百日冲刺”行动，规范“异地代收代办”“多地联办”事项的业务规则和操作规程，推动各级政务服务机构均可异地受理不同层级行使的事项。 |
7月底前 |
县行政审批局 |
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133 |
推动政务服务“跨省通办”，实现国家、省市要求的“跨省通办”事项可办。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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134 |
聚焦我县外出务工人员居住、就业、婚姻、生育、子女入学、社保、养老等高频办事需求，主动对接有关市（州）、区县，推动外出务工人员“省内通办”事项落地。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局、县公安局、县民政局、县教育局、县卫生健康局 |
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（十八）提升民生服务水平 |
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135 |
提供公平可及的基本民生保障服务，进一步简化社保参保、转移接续等手续，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局、县医保局 |
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136 |
落实困难群众主动发现机制，加强社会救助相关部门间数据共享，加强对低保对象、特困人员、临时救助对象、残疾人、教育救助对象、住房救助对象、医疗救助对象等信息的收集和比对，确保应救尽救。 |
12月底前 |
县民政局、县教育局、县住房和城乡建设局、县医保局 |
|
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137 |
推进教育服务便利化改革，梳理个人从托儿所到大学所涉的服务事项，探索推动实现全流程网上办理。 |
按省市进度要求 |
县教育局、县卫生健康局 |
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138 |
优化水电气等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，推进并联审批，加快实现报装、查询、缴费等业务“全程网办”。 |
12月底前 |
县住房城乡建设局、县经信商务局、县水务局、县行政审批局 |
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139 |
优化互联网医疗发展环境，鼓励支持医疗机构发展互联网医院，开展互联网诊疗服务，推动互联网医院提供线上线下无缝衔接的连续服务。 |
12月底前 |
县卫生健康局 |
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140 |
加大医保电子凭证应用推广力度，医保电子凭证结算率达10%，参保人员激活率达40%，覆盖全市范围内90%的两定机构。推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认，减少群众重复办卡和不必要的重复检查。 |
12月底前 |
县医保局、县卫生健康局 |
|
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141 |
健全乡村服务惠民机制，完善镇村便民服务体系，开展镇便民服务中心、村便民服务站标准化、规范化、便利化试点，制定出台加强村级民事代办制度建设的有关文件。 |
6月底前 |
县行政审批局、县民政局 |
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142 |
加快拓展线上线下一体化公证服务渠道，按照省市部署推广应用公证综合业务办证系统，推进公证业务“全程网办”。 |
12月底前 |
县司法局 |
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（十九）完善政务服务咨询投诉机制 |
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143 |
全面落实政务服务“好差评”制度，推行“一事一评”“一次一评”。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
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144 |
加强“好差评”宣传推广，提升主动评价率，加大差评整改力度，提高企业群众满意度；建立“好差评”数据分析研判机制，及时发现问题，推动“好差评”向公共服务等领域延伸。 |
6月底前 |
县行政审批局 |
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145 |
加强心连心服务热线建设，配合市级部门加快整合优化除 110、119、120、122 等紧急热线外的政务服务便民热线,有序归并至心连心服务热线，提供“7×24 小时”全天候人工服务。建立热线服务能力评估机制,定期对诉求办理单位按时办结率、企业群众满意率、被退回重办数量、被督办件（次）等指标进行综合分析评估。 |
10月底前 |
县信访局 |
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146 |
全面清理规范各级政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等）公布的业务咨询电话，加强运维保障，建立与心连心热线互通互转机制。 |
12月底前 |
县行政审批局、县信访局 |
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六、持续持续激发市场活力和社会创造力 |
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（二十）精准落实国家政策 |
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147 |
实施好财政资金直达机制，推动规模性纾困政策迅速落地，加强直达资金日常监控，确保资金落实到位、规范使用。 |
12月底前 |
县财政局 |
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148 |
利用大数据等技术甄别符合条件的市场主体，精准推送税费优惠等政策信息，实时跟踪税收优惠政策、减免涉企收费等惠企政策落实情况，在2021年度税收执法监督中重点对政策落实不及时、减税降费红利被截留等问题开展检查。 |
12月底前 |
县税务局、县市场监管局 |
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149 |
持续开展营商环境指标提升专项行动。 |
10月底前 |
县行政审批局 |
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150 |
组织开展对滞后于“放管服”改革要求的规范性文件的全面清理，按照“谁制定，谁清理”原则，推动建立常态化修改完善机制。 |
10月底前 |
县司法局、各行业主管部门 |
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（二十一）助力稳定和扩大就业 |
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151 |
对接清理影响就业特别是新就业形态的各种限制，对接落实准入标准、社会保障、人事管理等政策。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
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152 |
加大就业服务供给，清理对职业资格培训和技能培训类民办学校在管理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
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153 |
建立教育、人社、公安等部门业务协同和信息共享机制，通过取消应届高校毕业生报到证、非公单位接收应届高校毕业生需公共就业人才服务机构在就业协议书签章等措施，简化就业手续。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局、县公安局 |
|
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154 |
持续做好流动人员人事档案信息数字化录入，推动“一点存档、多点服务”，依托全省档案管理系统，推动流动人员人事档案全省查询。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
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155 |
依托四川省文化旅游人力资源产业园区，开发灵活用工线上平台，引导有需求的企业依托平台开展灵活用工，提高人力资源配置效率。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
|
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156 |
加大宣传力度，引导灵活就业人员以及“互联网+”新就业形态的劳动者主动进行就失业登记，及时提供公共就业服务，对设立劳务市场或零工市场给予积极支持。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
|
|
157 |
深化职称制度改革，依托全省集中平台，推动各行业主管部门完善专业技术人才基础信息归集，向省集中，实现职称证书在线查询，核验及电子证书打印。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
|
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158 |
按要求开展我县专业技术人员中、初级职称评审，推动各行业主管部门自主开展本行业本专业职称评审。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
|
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159 |
加快推进高层次人才“一站式”服务，对外籍高端人才实行“绿色通道”和“容缺受理”，简化外籍高端人才引进手续，3个工作日内网上签发《高端人才确认表》，并为其提供出入境、停居留和永久居留申请便利。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局、县公安局 |
|
|
160 |
做好我县留学回夹创业人员落户、海外人才居住证办理等相关工作；积极配合落实四川省留学人员回国创业启动支持计划和科技活动项目择优资助申报工作。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
|
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161 |
以中小微企业为重点，扩大失业保险参保面，推动法定人群全覆盖，保障失业人员基本生活。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
|
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162 |
压减工伤认定和劳动能力鉴定办理时限，贯彻落实新就业形态人员职业伤害保障制度。 |
12月底前 |
县人力资源社会保障局 |
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（二十二）降低企业生产经营成本 |
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163 |
持续改善中小微企业融资环境，清理规范中小企业融资中不合理附加费用，深入开展“银税合作”“银商合作”等，实施“金融顾问”服务，为企业提供综合金融咨询服务，创新中小微企业的信贷服务模式，继续加大对小微企业信用贷款、续贷、首贷投放力度；优化再造对中小微企业的信贷发放流程和模式，拓展线上服务，进一步提高信贷服务效率和便捷性。 |
12月底前 |
县国资金融局、人行北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet中心支行、县发展改革局、县经信商务局、县市场监管局、县税务局 |
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164 |
推广电子保函、电子担保、电子保证保险和履约保证保险，加大“政采贷”信用融资工作力度，扩大“投标贷”等金融服务范围。 |
12月底前 |
县财政局、县公共资源交易中心 |
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165 |
巩固政府采购备选库、名录库、资格库清理成果，将设库情况纳入政府采购日常监督检查范围，发现一起，查处一起。开展采购人内控管理制度缺失专项检查，厘清采购人权责关系，压紧压实采购人主体责任。 |
12月底前 |
县财政局 |
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166 |
开展涉企违规收费专项检查，重点查处中介机构、行业协会商会、供水供电供气行业违规收费行为，对企业反映强烈、社会影响恶劣的乱收费行为予以曝光。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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167 |
按照乐山市部署要求，出台北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施方案，全面清理规范城镇供水供电供气行业不合理收费。 |
12月底前 |
县发展改革局、县水务局、县住房城乡建设局 |
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168 |
配合市上完善水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体系，充分运用各类信用信息平台，加强相关信用信息共享以及在信贷发放方面的应用，支持普惠金融更好发展。 |
12月底前 |
县发展改革局、县住房城乡建设局、县水务局、县税务局、县人力资源社会保障局、县国资金融局、人行北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet中心支行 |
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169 |
在确保食品安全前提下，积极探索合理放宽对连锁便利店制售食品在食品处理区面积等方面的审批要求。 |
12月底前 |
县行政审批局 |
|
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170 |
在保障劳动者职业健康前提下，对职业病危害一般的用人单位，将职业病危害因素检测频次由一年一次降为三年至少一次。 |
按全省进度要求推进 |
县卫生健康局 |
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171 |
按照国家部署，帮助企业按要求申报免税车型，全面落实新能源汽车免征车辆购置税和享受车船税减免的优惠政策。 |
12月底前 |
县税务局 |
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（二十三）深化公共资源交易平台整合共享 |
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172 |
按照《四川省公共资源交易平台目录》、《乐山市公共资源交易平台目录》，实行公共资源交易事项和平台目录化管理，按要求将目录内事项纳入统一平台进行交易。 |
12月底前 |
县财政局、县发展改革局、县公共资源交易中心 |
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173 |
推进公共资源交易全流程电子化，积极配合省、市做好数字证书省内兼容互认工作。 |
12月底前 |
县财政局、县公共资源交易服务中心、县级相关部门 |
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174 |
按全省、市统一部署，制定公布公共资源交易监管权力清单和责任清单。 |
12月底前 |
县级相关部门 |
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175 |
强化部门联动实行联合预警。 |
持续推进 |
县级相关部门 |
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176 |
加强协同监管、智慧监管和信用监管，深化工程招投标领域突出问题系统治理。 |
12月底前 |
县发展改革局 |
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177 |
优化公共资源交易服务，巩固提升我县“示范交易中心”创建成果。 |
12月底前 |
县公共资源交易中心 |
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（二十四）加大知识产权保护力度 |
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深入开展职务发明知识产权归属和利益分享制度改革。 |
持续推进 |
县发展改革局、县市场监管局 |
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开展知识产权专项执法行动，加大侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度。 |
持续推进 |
县市场监管局、县农业农村局、县文体旅游局 |
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180 |
健全知识产权纠纷多元化解决机制，强化知识产权行政与司法保护衔接，提供专利快速维权等服务。 |
持续推进 |
县市场监管局、县人民法院 |
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181 |
加强电子商务领域知识产权保护，落实侵权线索判断鉴定机制。 |
12月底前 |
县市场监管局、县经信商务局 |
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182 |
深入实施商标地标品牌战略、上市公司知识产权培育等专项行动，推进川渝知识产权重点保护名录落实。 |
6月底前 |
县市场监管局 |
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（二十五）提升外资外贸便利化水平 |
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183 |
全面落实外资准入负面清单，清单之外不得设限，采取有效措施吸引外资，进一步做好安商稳商、招商引商工作。 |
持续推进 |
县经合外事局、县发展改革局 |
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184 |
配合市上开展与外商投资法不符的规范性文件等专项清理，贯彻落实2020年版鼓励外商投资产业目录，便利外国投资者前来投资。 |
12月底前 |
县发展改革局、县经合外事局 |
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185 |
加快出口退税进度，正常出口退税业务平均办理时间压缩至7个工作日内，全面推广出口退税无纸化管理试点工作。 |
12月底前 |
县税务局 |
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186 |
按照省市统一部署，落实强制性产品认证制度改革相关要求，鼓励检验检测机构积极参与技术能力比对和数据结果的互认，加强我县检验检测机构日常监督检查。 |
12月底前 |
县市场监管局 |
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187 |
建立涉外商事纠纷“一站式”诉讼、调解多元化解决机制，提升涉外商事案件调解服务水平。持续推进外商投资企业投诉处理机制建设，保护外商投资合法权益。 |
持续推进 |
县司法局、县经合外事局、县人民法院 |
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188 |
支持更多符合条件的银行提供跨境电商结售汇服务，缩短真实性审核时间，加快资金结算速度。 |
12月底前 |
人行北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet中心支行 |
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七、加强组织保障 |
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（二十六）完善工作推进机制 |
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成立以县政府县长为组长的营商环境建设工作领导小组，建立定期召开例会制度，研究解决“一网通办”、深化“放管服”改革等工作推进中的突出问题。纳入乐山宜业宜居示范区建设攻坚指挥部营商环境建设分指挥部领导小组职责范畴，由县营商环境建设指挥部办公室细化工作任务，县级相关部门按职责分工负责，开展落实。 |
持续推进 |
县行政审批局 |
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190 |
充分发挥营商环境建设指挥部的牵头推进、统筹协调、督促落实、咨询指导等职能。 |
持续推进 |
县行政审批局 |
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191 |
建立部门主要负责人直接抓改革机制，落实“清单制+责任制+时限制”，配齐配强工作力量，强化经费保障，加强上下联动、协同配合，推动各项改革任务落地落实。 |
持续推进 |
县行政审批局、县级各部门 |
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（二十七）加大监督检查力度 |
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192 |
根据全年工作目标任务，根据深化“放管服”改革全年工作目标任务，建立改革任务分工表，细化工作任务，实时监测、汇总掌握相关部门年度任务推进情况。 |
12月底前 |
县行政审批局、各牵头部门 |
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193 |
对标国家网上政务服务能力评估指标，梳理短板弱项，逐一整改提升。 |
持续推进 |
县行政审批局 |
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194 |
按照省市部署，积极组织县级部门参加国省、市营商环境指标评价工作。 |
持续推进 |
县发展改革局 |
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195 |
加大明察暗访力度，对破坏营商环境的行为进行公开曝光、追责问责。 |
持续推进 |
县行政审批局 |
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（二十八）广泛开展宣传培训 |
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充分运用报刊、广播、电视、网络等媒介，主动发布和解读改革政策，及时回应新闻媒体和社会公众关切，营造良好的社会氛围。 |
持续推进 |
县级各部门 |
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197 |
组织政务服务能力提升、营商环境指标优化等专题培训，加强工作交流，及时总结推广各行业各领域先进做法和有效经验，促进各项改革任务扎实有序推进。 |
持续推进 |
县行政审批局 |
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川公网安备 51112602000154号
