一、上半年工作完成情况

（一）全面加强党的建设

1．加强党的建设。自新冠肺炎疫情发生以来，卫健局党组扎实开展“党员站出来、党旗飘起来”先锋服务行动，组织全县各医疗卫生党组织投入到新型冠状病毒感染的肺炎疫情战斗中，成立医疗卫生领域党员先锋队，全面开展摸排、调查、监测、检测等防控指导和医疗救治工作。积极组织广大党员自愿捐款36984元。利用“5．12”国际护士节，表彰了6个优秀集体和20名优秀个人。

2．加强党风廉政建设。紧紧围绕“县域经济高质量发展攻坚年”工作主题，结合医共体改革，以“提升医疗卫生服务”为抓手，坚持以问题为导向、治标治本两手抓，强化纪律学习、警示教育，强化医疗乱象整治，以“零容忍”态度坚决整治群众身边的“蝇贪”等微腐败，增强群众对北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet医疗卫生服务满意度。制定了《2020年党风廉政建设工作实施方案》和《2020年党风廉政建设社会评价工作实施方案》，对5个县直医疗单位、8个基层医疗机构开展了党风廉政建设社会评价问卷调查，发放调查表300余份。受理18条县民调办反馈的群众意见，每一条都认真走访调查、及时回复，满意度达95％以上。

3．抓好意识形态工作。研究制定了《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet卫健系统意识形态工作实施方案》，成立了意识形态工作领导小组，明确职责压实责任。对近5年的意识形态工作进行了梳理和总结，全面开展了一次“回头看”。制定了《信息宣传工作考核办法（试行）》，把信息宣传工作纳入职工年终目标绩效考核，作为评选评优的重要依据，形成了“人人都是信息员，科科都是信息科”的工作氛围。

（二）全面落实医改重点工作任务

4．落实分级诊疗制度。加强分级诊疗政策宣传和合理就医引导，通过实施县域医共体建设进一步促进县域优质医疗资源下沉，提升基层医疗机构服务能力，实现“小病不出镇、大病不出县”。

5．深化公立医院改革。持续推进公立医院改革，落实县级公立医院用人自主权。优化人员结构，完善收入分配激励约束机制，医务人员收入分配按照全成本核算管理，体现按劳分配、效率优先、兼顾公平原则，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。建立现代医院管理制度，推进县级公立医院管理体制和运行机制改革。全面落实二级以上公立医疗机构按病种收费的病种100余个，大力推进临床路径管理。

6．加强综合监管。开展“双随机一公开”监督抽检和打击医疗乱象、公共场所卫生、职业卫生等重点领域、重点问题专项整治行动。上半年查处非法行医案件3起，行政处罚两起，依法移送公安机关处理一起。

（三）全面提升医疗服务质量

7．推动医疗机构高质量发展。规范诊疗和用药行为，加强医疗执业管理，加强三医监管平台监管对医疗机构执业行为实时网上监控，加强医疗技术临床应用的事中事后监管，落实医疗机构的主体责任。二级以上医院全面推行优质护理服务。积极开展“优质服务基层行”活动，全面落实签约服务的相关政策。医疗纠纷明显减少，依法依规处置医疗纠纷常态化，依法成功调解医疗纠纷2起。

8．发展健康服务业。县级医院、市精神卫生中心、镇卫生院（社区卫生服务中心）与辖区内养老服务机构签订合作协议，定期到养老院提供巡诊服务，为老年人提供医疗基本服务、建立健康档案、开展老年人免费健康体检、健康教育、家庭医生签约服务等服务。

（四）扎实推进职业健康工作

9．加大对企业负责人职业健康培训力度，依托四川众信健康监测公司，召开企业负责人、职业健康管理人培训，培训职业健康相关法律法规。制定了《职业卫生告知书》，对企业按照《职业病防治法》应开展的工作进行告知，并以书面盖章形式发放到各企业。

10．加强对重点企业执法检查。组织县疾控中心、县卫生计生执法监督大队进企业全面开展集中宣传和监督执法工作。检查陶瓷企业10余家，对检查出的问题形成了《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet卫生健康局关于对职业病防治工作检查情况的通报》，并要求企业限期进行整改。

（五）全面落实健康扶贫政策

11．全面落实贫困人口“两保、三救助、三基金”的医保扶持政策。县域内住院1792人次，个人支付占比、依规转诊到县域外上级医疗机构住院个人支付占比、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10％以内。县卫生扶贫救助基金今年已累计救助639人次、、金额109．29万元。

12．实现家庭医生签约服务全覆盖。贫困人口家庭医生服务签约13165人，签约率100％。今年将贫困人口家庭医生签约服务纳入基本公共卫生服务内容。重点加强对已签约贫困人口中高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理与健康服务，截至目前已完成第二次随访。

13．做好贫困人口健康体检工作。按照贫困人口脱贫攻坚期内每人免费健康体检1次的目标，继续做好建档立卡贫困人口健康体检工作。针对部分贫困人口长期在外务工、上学，没有享受免费健康体检和基本公共卫生服务问题，印发了《关于加快开展建档立卡贫困人口免费健康体检工作的通知》，目前已体检11724人。

14．落实好“十免四补助”医疗扶持政策。免收贫困人口一般诊疗费4326人次、金额43260元；免收贫困人口住院院内会诊费149人次、金额1834元；免费实施贫困孕产妇住院分娩服务25人、金额79189元；免费开展贫困人口白内障复明手术23人；开展免费巡回医疗服务1026人次；免费提供基本公共卫生服务4904人次；免费提供妇幼保健服务2972人次。

（六）全力做好疫情防控工作

15．健全防控领导机制。疫情发生后，我局高度重视，第一时间成立了新冠肺炎防控和医疗救治工作领导小组、医疗救治专家组、防控专家组，修定完善了《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet突发公共卫生事件应急预案》，第一时间建成投用甘霖医学观察隔离区、恒瑞集中隔离观察点和界牌医务人员休息区。同时根据不同阶段防控任务变化，因地制宜及时调整防控措施、制定工作方案，从疫情防控、医疗救治、医疗防控物资准备和流行病学调查等工作进行了全面安排部署。县级各医疗机构充分发挥职能职责，全县医务人员取消休假，全员上岗、奔赴一线、对抗疫情。

16．开展疫情卫生员培训。3月对全县工矿企业、办公（工作）场所、公共场所、医疗机构、食品生产企业及餐饮行业、重点场所、教育系统、培训机构、建筑工地、公安系统、宗教场所等进行新冠肺炎疫情防控技术、行业公共卫生知识培训，共计培训625个单位728人，全面完成第一轮培训工作。4月开展了第二轮新冠疫情知识防控培训，培训餐饮行业、工矿企业、机关单位、教育系统、宗教、交通等行业共892个单位、卫生员1009人。

17．开展防控监督指导。对企业（单位、小区）开展防控措施和消毒消杀工作指导，指导279个企业（单位、小区），发放宣传资料52220份。出动卫生监督员567人次对医疗机构、公共场所等922家开展生活饮用水、职业卫生、传染病防控监督检查工作，责令整改71家。对各学校（幼儿园）负责人进行了两轮传染病防治知识培训。

18．全面搞好院内感染防控。按标准组织对3家县直医院发热门诊、8家基层医疗机构发热哨点诊室实行了流程再造，严格落实二级医院“双通道”制度和三级预检分诊制度。常态化做好医疗机构院感防控工作。严格落实发热门诊和发热哨点诊室管理要求；加强患者收入院管理；加强陪护、探视的管理；严格落实标准预防；开展院内感染风险排查整顿。

19．抓好疫情救治能力提升和核酸实验室建设工作。抓紧县人民医院新院区传染病房建设。加快县人民医院、县中医医院、县疾控中心核酸实验室能力建设，目前正抓紧进行实验室改造和设备紧急采购工作。

（七）持续推进公共卫生服务工作

20．充实基层公共卫生服务人员力量，组建公共卫生服务团队，专职从事公共卫生服务。制定了《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet基本公共卫生服务绩效考核方案（试行）》，邀请省级专家对我县公共卫生人员进行了为期一周的专业培训，推动公共卫生服务落地落实。

21．推进公共卫生服务均等化。扎实开展14项基本公共卫生服务工作。现有居民档案330364人，建档率99．81％；应管理高血压患者任务数23309人，实际管理患者21798人，任务完成率93．52％；应管理糖尿病任务数8107人，实际管理糖尿病患者7341人，任务完成率90．55％；登记在册重精患者1602人，规范管理重精患者1531人，规范管理率为95．57％；管理肺结核病患者31人，新生儿活产数506人，随访管理492人，新生儿访视率97．23％；早孕建册477人，建册率94．27％，产后访视488人，产后访视率96．44％。

（八）加强疾病预防控制

22．全县各网络直报单位网络直报率100％。接种11种免疫规划疫苗22144针剂次，接种21种非免疫规划疫苗18521针剂次。开展犬伤处置人员及狂苗接种人员的专业知识培训，185人培训并考试合格。开展春季查螺1304．38万平方米。筛查HIV抗体75149份，确认HIV阳性42例，HIV抗体检测占比全县总人口21．82％。对全县现存活感染者和病人实施抗病毒治疗，治疗覆盖率为92．95％。

（九）加强妇幼保健工作

23．以“一法两纲”为目标，以为全县广大妇女儿童带给健康服务为宗旨，稳步推进妇幼健康工作。全县高危孕妇389人，管理389人，管理率100％，无孕产妇死亡。开展免费增补叶酸预防神经管缺陷、艾滋病母婴阻断等重大公共卫生妇幼项目工作，目标人群增补叶酸知晓率达100％，叶酸服用率达到100％，叶酸服用依从率达99．63％；孕产妇免费检测艾滋病、梅毒和乙肝病毒抗体696例，早孕检测率86．63％，对感染者实施干预措施，无艾滋病母婴传播发生。加强出生缺陷综合防治工作，婚前医学检查率84．60％，免费孕前优生健康检查531人，产前筛查497人，新生儿四病筛查率98．81％，新生儿听力筛查率99．15％。

（十）促进人口均衡发展

24．认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助工作。严格按条件确认扶助对象。全县符合农村奖励扶助对象16263人，其中继续享受14228人，新增加2035人；符合特别扶助对象为1206人，其中继续享受1072人，新增134人。

25．做好特殊困难家庭的关怀关爱工作。利用各种节日组织各镇（街道）对计划生育特殊困难家庭开展关怀关爱慰问。建立特殊家庭就诊绿色通道，开展免费体检、医疗签约、重大事件救助、“双岗”联系人等制度。落实计划生育特殊家庭住院护理补贴保险制度，理赔57人、金额6．04万。省医药爱心扶贫基金救助特殊家庭成员重大疾病2人、金额7282元。

（十一）统筹做好其他各项工作

26．深入推进卫健系统扫黑除恶治乱工作。印发了《2020年扫黑除恶专项斗争全县卫生健康系统行业乱象整治方案》和《卫生健康系统2020年度扫黑除恶治乱专项整治行动方案的通知》，多次召开系统扫黑除恶工作推进会，安排布置扫黑除恶治乱工作。通过心连心热线、群众投诉举报、日常监管深挖医疗乱象线索，对发现的违法违规行为坚决发现一起、查处一起。

27．强力推进卫健系统项目建设。积极生成申报一批项目，已申报入库中央资金项目7个、一般债券项目2个、专项债券项目3个。迁建县人民医院PPP项目建设，今年已完成投资5900万元，主体工程已全面完工。县人民医院应急医疗及突发公共卫生救治能力提升建设项目和升级改造及能力提升建设项目已经县政府常务会、县委常委会审议通过，目前正在加紧前期工作的落实。

二、下半年重点工作

28．持续做好疫情常态化防控工作。做好重点人群和中高风险地区来（返）夹人员核酸检测。因地制宜及时调整防控措施、制定工作方案，从疫情防控、医疗救治、医疗防控物资准备和流行病学调查、医务人员培训等工作进行全面安排部署。加快核试验酸实验室建设并尽快投用

29．持续推进健康扶贫。确保建档立卡贫困人口100％参加城乡居民基本医疗保险，建档立卡贫困人口90％的疾病在县域内诊治。确保贫困患者县域内住院、慢性病门诊维持治疗、依规转诊至县域外住院医疗费用个人支付占比控制在10％以内。坚持目标标准，保持攻坚态势，实行挂牌督战，全面完成健康扶贫问题整改清零工作。

30．加快推进医共体建设和基本公共卫生工作。制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet建立健全县域医疗卫生共同体运行评价体系及考核办法》，成立全县医疗质控专家组，开展对医共体组建实施、过程跟踪、效果评价等工作。提升基层基本公共卫生和基本医疗服务能力，推进公共卫生服务均等化，扎实开展14项基本公共卫生服务工作。

31．继续推进卫生健康系统行业乱象整治，加大领导力度和工作力度，通过心连心热线、群众投诉举报、日常监管深挖医疗乱象线索，加强监督检查力度，对发现的违法违规行为坚决发现一起、查处一起。

32．抓好卫生项目建设。加快推进迁建县人民PPP项目建设，力争年底投用。加快县人民医院应急医疗及突发公共卫生救治能力提升建设项目和升级改造及能力提升建设项目建设，确保核酸实验室建设和核酸检测设备在短期内建成投用。

33．精心谋划“十四五”卫生健康事业发展目标。开展前期调研工作，谋划卫生健康事业“十四五”时期的发展思路、发展目标和工作任务及措施，推进健康夹江建设各项任务落地。