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        【理论】坚守环保底线达新标 坚持创新驱动走高端——赴山东淄博、福建晋江两地学习考察的启示与思考

        信息来源: 发布时间:2015-06-12 12:58 浏览:
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        北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet党政企考察团

        今年1月1日起,有着史上最严之称的新《环保法》正式实施,对夹江陶瓷产业形成了“倒逼”机制,在新常态下推进陶瓷企业环保达新标、市场大拓展就成为了夹江工业发展的首要课题。山东淄博、福建晋江是与佛山、夹江并列的全国传统四大陶瓷产区,其坚守底线推进陶瓷产业环保治理达标、调整内部结构和紧跟市场培育陶瓷品牌、发展会展经济的做法经验,对夹江具有较高的借鉴价值。5月12日,夹江党政企考察团先后考察了淄博市张店区、淄川区陶瓷企业转型升级与环保达标治理、淄博国际会展中心、财富陶瓷城,福建晋江陶瓷企业、天工陶瓷城等,并与淄博张店区、淄川区、福建晋江三地党政部门和重点企业座谈交流。考察团边走边看、边听边思、热烈探讨、深入交流,思想得到了解放,观念得到了更新,思路得到了开阔,受益匪浅。

        收获与启示

        2008年以来,淄博市开展大气深度治理行动,鼓励陶瓷企业使用清洁能源生产,全面开展煤气站(炉)脱硫或窑尾脱硫在线监测;2013年起,按照山东省大气污染物排放新标准,对全市陶瓷企业逐一进行了治理和改造,对39家环保要求未达标的陶瓷企业进行停产整顿。通过治理,2014年,淄博陶瓷出口增长23.3%,出口总量占全国瓷砖出口的4.8%,实现发展和环保并行。晋江市陶瓷产业经过90年代烟尘治理,新世纪燃煤改燃油、替代使用单段式双段式煤气发生炉、布袋除尘治理,2011年全面天然气替代工程,陶瓷产业发展正逐步向高端发展。2014年,晋江陶瓷规上企业实现产值340.38亿元,增长7.8%,产值超亿元企业112家。

        启示之一:产业发展规划是陶瓷产业结构调整的重要引领。张店区作为淄博中心城区,依托淄博市作为全国唯一的“新材料名都”、国家火炬计划先进陶瓷产业基地,按照“高端材料、高端产业”联动发展的主线,围绕建成“一核两区”的产业集聚区,突破一批引领战略性新兴产业发展的新型功能陶瓷材料产品和关键技术,大力推进陶瓷材料结构功能一体化发展。从2008年开始,张店区以壮士断腕的决心,克服了经济增速放缓、财政收入减少、群众不理解不支持等困难,成立了张店南部工业区产业布局优化及结构升级工作组(运行指挥部),具体负责组织实施升级改造工作。截止2014年,该区累计关停淘汰建陶、机制砖等企业400余家、落后生产线243条(支)、落后生产能力1亿平方米,腾出土地6000余亩,投资70亿元的嘉亿国际财富中心和投资45亿元的恒大帝景等一批城市综合体加快建设。2011年,南部工业区产业布局优化及结构升级被评为淄博市节能重大成果,并受到省政府通报表彰,促进了该区产业转移和“腾笼换鸟”战略的实施。因此,发展规划一旦确定,就必须围绕目标坚定不移、一以贯之,为产业发展战略的实现提供容量和空间。

        启示之二:产业扶持政策是陶瓷产业结构调整的重要助剂。张店区先后出台了《关于南部工业区产业布局优化及结构升级的实施意见》《产业布局优化及结构升级专项资金管理使用办法》《建陶行业准入条件》《建陶行业节能降耗奖励考核办法》《建陶企业清洁生产评价指标体系实施办法》等一系列政策措施,投入南部工业区结构调整专项资金1亿元,促进新上改上科技型、环保型、节能型项目29个,完成投资16.29亿元,提升了行业品质与竞争实力。目前,张店区现存建陶企业38家、生产线55条,年产量1.01亿平方米,产能发挥度78%,拥有山东着名商标2个、省名牌6个,实现工业总产值236.88亿元,同比增长3.44%,产品平均价格为墙砖33.5元/平方米、地砖48.7元/平方米、踢脚线78元/平方米。因此,在新常态下,推进产业结构调整,更应注重政策的针对性,撬动企业发挥产业结构调整主体作用。

        启示之三:缜密环保措施是陶瓷产业结构调整的重要抓手。淄川区在推进陶瓷产业限期治理中,实地调查,深入分析建陶企业生产工艺中易产生污染物的关键环节,因地制宜地制定了《建陶企业环境保护管理规范》,从煤气站、窑炉干燥塔环保设施、企业扬尘污染防控等10个方面对建陶企业进行规范管理。突出重点,对建陶企业主要污染排放因子二氧化硫、烟粉尘、含酚废水和企业扬尘污染采取有针对性的治理措施。创新监管模式,每座喷雾干燥塔、每条窑炉排口都建设完善了在线监控设施,并移交第三方运营公司管理,实现实时监控;建立健全脱硫台账,随时提供脱硫剂购买、使用情况。形成监管合力,严格实行“24小时无缝隙巡查”环境监察制度,环保与公安等职能部门的联动机制和各个执法环节的相互衔接和协调,大力推行环保公安一体化执法工作机制,设立12369投诉举报热线电话,邀请新闻媒体、民间环境监察员参与环境监督,构建执法巡查、群众举报、媒体曝光的环境违法监察网,保持了对环保违法的高压态势。2014年,淄川区集中式饮用水源地水质达标率达到100%;主要污染物SO2、PM10、NOx年均浓度分别降低10%、10%、15%。因此,细而又细、可执行的环保措施是促使企业加大环保投入,从而促进产业结构调整的有力推手。

        启示之四:市场竞争压力是陶瓷产业转型升级的重要动力。晋江陶瓷产品原以釉面外墙砖居多,另有部分琉璃瓦生产企业。近年来,随着国内陶瓷产品市场竞争更趋激烈,再加上天然气替代形成的成本压力,倒逼陶瓷企业加快先进设备引进和技术革新,带动实现了陶瓷产品的系列化、多元化,实现了由原来单一的外墙砖生产格局向外墙砖、内墙砖、地板砖、功能陶瓷多元并进的华丽转身,尤其是随着喷墨技术、薄型砖技术的兴起,目前晋江的陶瓷产品已经可以高度还原出石材、金属、木材、墙布等花色,厚度是传统外墙砖的1/2以下,大规格薄砖达到600mmx1200mm。特别是一些企业相继推出了环保杀菌砖、保温隔热轻质砖、TOB陶板、太阳能陶板等陶瓷新品,标志着晋江陶瓷业正由单纯的建筑材料向功能陶瓷、新能源转化。晋江陶瓷的高端发展,一扫陶瓷产业是传统产业、高耗能、高排放行业的印象。因此,在日趋竞争激烈的陶瓷市场上,不通过创新推动产业的转型升级,陶瓷产业将失去整体竞争优势,传统产区将被新兴产区替代。

        启示之五:发展会展经济是陶瓷产业转型升级的重要平台。中国(淄博)国际陶瓷博览会由中国工业经济联合会、中国陶瓷工业协会、中国建筑卫生陶瓷协会、淄博市人民政府主办。淄博陶博会于2001年举办首届以来,至今已举办了十四届,于每年9月6日至9日举行。自第12届以来,陶博会由中国陶瓷科技城承办,在淄博国际会展中心举行,通过政府引导、企业承办、市场化运作,承办企业全面负责展会的组织策划、宣传推介、招商招展以及配套服务等工作,政府有关部门重点搞好展会保障,创造良好环境。第14届陶博会有来自国内外的3271家参展商、10.6万名采购商与会,参观人数达32.5万人次,实现交易额79.2亿元,成为淄博招商引资和开展国际交流合作的金字招牌。因此,着力打造陶博会为重点的会展品牌,培育会展经济是发展现代服务业、促进产业转型升级的重要平台;要保持会展经济持久生命力,还必须采用市场化手段,充分发挥会展企业的主体作用,政府部门重点搞好保障创造良好环境,提高展会的实效性。

        思考与打算

        审视夹江,陶瓷产业是我县的支柱产业,促进陶瓷产业健康发展我们责无旁贷。展望夹江,夹江是中国西部地区最大的建筑陶瓷生产基地,且铁路、公路、水路综合交通运输体系健全,国内可辐射西部10个省市区,年市场需求约10亿平方米;可通过“一带一路”辐射东盟十国、中亚五国及南亚七国,年市场需求约15亿平方米。同时,夹江被工信部列入全国37个、陶瓷产区唯一的区域品牌建设试点,通过环保达新标、会展拓市场促进陶瓷产业转型升级是必由之路。

        一、强力推动环保达新标。一是尽快出台全县工业企业环保达新标奖励实施细则,鼓励企业使用天然气,撬动企业调整能源结构、转型升级。二是出台煤气站脱硫设施升级改造标准,要求企业增建1级煤气脱硫塔,形成2塔串联+1塔备用的煤气脱硫体系;对焦油池、酚水池、煤气站进行水封,防止污染空气和地下水。三是出台企业扬尘治理标准,要求企业完善原料堆场密闭设施,对原料输送系统进行封闭,原料、煤炭及所有粉性物料密闭存放,每天定时消扫或使用喷淋降尘设施降尘,安装门帘或推拉门,减少扬尘污染。四是出台粉尘治理办法,要求企业定期对喷雾干燥塔、喂料机、压机的袋式除尘器进行检查维修和养护;建立维护台账,按照1:1的比例库存备用布袋,确保及时维护更换、运行正常。五是建设在线监控设施,按照排放口数量建设在线监控设施,并提供给独立第三方运营,提升环保监控水平。六是环保部门要深入企业,一企一策加强环保达标技术指导,对不能通过环保设施改造完成限期治理的企业,及时提出关、停、产意见,引导其加快产品、产业结构调整。

        二、充分发挥特色优势。一是实施红坏战略。继续发展白坯砖,夹江将处于价值链的低端。红坯是夹江的潜力也是优势所在。目前,红坯技术也较为成熟,部分企业添加页岩比例达到30%,但出于“枪打出林鸟”和新产品巨大的市场推广风险顾虑,我县企业向红坯转型的积极性不高。由陶瓷行业协会召集业内意愿强烈企业,筹建红坯陶瓷研发联盟,加大行业共性技术、关键性技术开发力度,争夺话语制高点,通过股份合作模式,集中开发市场,共同承担市场风险,将“中国红·夹江造”战略由蓝图变施工图。二是推进创新驱动。争取设立国家陶瓷产品质量监督检疫中心(四川)夹江建筑卫生陶瓷产品分中心,鼓励企业开展联合创新,共享研发平台、配套设施、公共服务、基础信息,鼓励企业设立国家级、省级技术研究中心,推进夹江陶瓷从生产基地向研发中心提升。支持企业积极申报专利和知识产权,提高其在行业的核心竞争力。三是加强设计创新。依托深厚的纸文化积淀,推进纸文化、年画文化、秧歌文化等传统文化与陶瓷产业融合,提升陶瓷产品的艺术品位,打造具有纸乡特色的陶瓷文化创意产业。

        三、提升夹江区域品牌。一是设立品牌联盟。由西部瓷都陶瓷协会牵头,经信、工商质监部门配合,尽快完成中国西部瓷都区域品牌登记保护;组织县内相关研发机构、龙头企业,制定品牌联盟章程,规范区域品牌使用,促进主流企业抱团发展。二是加强品牌宣传。充分发挥政府引导作用,密切与《陶城报》《陶瓷信息》《中国建材报》等主流行业报刊的沟通和联系,以“中国西部瓷都”为营销主题,以陶瓷销区政府、企业和消费者为营销对象,积极正面宣传夹江陶瓷产业发展状况,全方位展示中国西部瓷都,正面引导陶瓷行业网络舆情,提高“中国红·夹江造”在国内外的知名度、美誉度。三是强化品牌展示。设立本地品牌陈列室,将全县所有乐山以上名牌产品、“三名”商标分门归类收列其中,扩大品牌知名度;在电视台、政府网站设立“品牌之窗”专栏,定期展示品牌形象,叙说品牌故事,挖掘品牌内涵,提升品牌形象。同时,充分尊重企业主体地位,引导企业围绕品牌战略目标,通过合适途径在牌名、牌标、商标或广告语中现体对手所不具备的特殊品质,丰富品牌内涵,丰满品牌形象。

        四、规划发展会展经济。陶瓷产业受销售半径及原料获得制约,有必要发挥企业战略资源优势并创造有利条件,吸引国内外经济实体和行政组织、民间组织总部在区域内集聚布局,进而实现企业价值链与区域资源空间配置的最优化。一是突出规划引领。坚持“规划先行、规划引领”原则,及时组织专家、专业机构和职能部门研究制定陶瓷会展经济中长期发展规划,对陶瓷产业重新评估,重构产业发展新思路,走经济、科技、绿色、文化、现代化工业陶瓷之路。二是建好园区载体。科学编制陶瓷产业链条图,积极推进陶瓷产业的提档升级,拓宽陶瓷产业链从传统的陶瓷生产向陶瓷展示、陶瓷创意、现代物流方向发展,重点建设好高端陶瓷产业园区和经开区。三是市场化办会展。坚持政府主导、企业承办、市场化运作,由承办企业开展陶博会的组织策划、宣传推介、招商招展以及配套服务等工作,政府有关部门重点搞好展会保障,提升中国西部瓷都品牌形象和影响力。

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