北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet营商环境建设指挥部办公室关于对《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》的政策解读

一、出台背景

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦方便企业群众创业办事，以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为突破口，深入开展政务服务标准化规范化便利化、营商环境对标创新、成渝地区双城经济圈“放管服”改革等重点工作，着力培育和激发市场主体活力，打造市场化、法治化的营商环境，不断提升企业群众满意度、获得感，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。按照市级文件部署，我们结合夹江实际，分解任务并细化措施，草拟了《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》，（以下简称《工作要点》，在充分征求和采纳了各部门意见后，经县政府主要领导会签同意后，于2022年7月11日正式发布。

二、政策依据

1．《四川省人民政府办关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点的通知》（川办发〔2022〕37号）

2．《乐山市人民政府办公室关于印发乐山市深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点的通知》（乐府办发〔2022〕12号）

三、主要内容

《工作要点》共6部分22项重点内容，主要从深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、推进政务服务标准化规范化便利化、持续优化营商环境、深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革、不断强化监管效能、保障措施这六个方面入手，明确了每项重点工作具体措施及预期目标，将每项重点工作细化了具体措施，明确了牵头单位和各责任单位，要求全县各相关部门主动认领责任、各负其责并密切配合，精准发力完成各项任务。

一是在深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革方面，一要持续提升“一网通办”能力。按照全省“一网通办”三年行动计划工作部署，推进全市“一网通办”工作站稳全省第一方阵，进一步提升全县“一网通办”能力，进市县乡村四级政务服务系统“一张网”运行，按照“应上尽上”原则，推动非涉密政务服务事项实现100％网上公开运行。二要大力推进“网上办”“掌上办”。推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变。承接“天府通办”移动端高频政务服务事项清单，编制高频政务服务事项“掌上办”清单并在平台上配置，实现高频便民政务服务掌上办、指尖办。三要深化“一件事一次办”改革。梳理汇编《镇村便民服务“一件事一次办”指导手册》，推动便民服务事项无差别受理、同标准办理。继续优化政务服务大厅办事流程，压缩办理时限；完善县政务大厅“24小时自助服务区”，推行“7×24”小时服务，并构建线上线下“帮办代办”制度。四要推进数据按需共享和电子证照应用。按照市级部门部署，认真落实数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、技术支撑等制度流程和市数据共享需求清单和责任清单。

二是在推进政务服务标准化规范化便利化方面，一要推进服务事项标准化。承接省、市下放的政务服务事项，对事项执行情况和实施效果开展评估，及时按省市要求动态调整县级赋予镇级的权力清单，编制公布县、乡两级政务服务事项清单，形成行政许可一图一表一清单管理机制。二要推进办事服务规范化、按照市上要求，推进更多具有合法资质的行政审批中介服务机构“零门槛、零限制”入驻中介服务“网上超市”；按照“应进必进”原则推动政务服务事项全部纳入省一体化政务服务平台管理和运行，并加快“综合窗口”建设，合理设置无差别或分领域综合办事窗口。三要推进服务方式便利化。要全面梳理压减办理行政许可所需材料，逐步实现政府部门核发的材料免于提交纸质材料，能够提供电子证照的免于提交实体证照，推出一批“免证办”事项；要持续加强镇（村）便民服务体系建设，推动“放管服”改革向基层延伸，提高我县镇村便民服务“三化”建设覆盖率。还要不断深化投资项目审批和工程建设项目审批制度改革。

三是在持续优化营商环境方面，一要开展营商环境对标创新。配合国省市做好营商环境评价工作，开展营商环境指标对标创新行动。二要推进创新创业。建立完善大学生就业创业扶持政策清单，深入推进创业带动就业示范行动。加大科技型企业孵化器、众创空间等建设力度，探索创建省级孵化平台；持续推进创业担保贷款，广泛开展创业大赛等活动。三要激发民间投资活力。推行企业年报“多报合一”改革和“证照分离”改革，推动照后减证；深化企业简易注销，重点优化与税务等部门业务协同环节；开展促进民间投资专项行动促进“个转企”“小升规”；推行惠企政策“免申即享”、快速兑现；推动企业信用信息依法依规向金融机构开放，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度；及时预防和化解政府投资项目拖欠中小微企业账款。四要深化公共资源交易平台整合共享。持续推进电子化政府采购平台与财政业务工作衔接，推进政府采购全流程工作；配合省市持续完善乐山市公共资源电子化交易平台建设，积极融入四川省公共资源交易“一张网”；强化公共资源交易领域制度标准建设，继续巩固我县“示范交易中心”创建成果。五要加强法治化保障。进一步强化知识产权高标准保护，及时清理并调整与优化营商环境要求不相符合的规范性文件。落实府院联动机制，探索实施企业破产预重整制度，完善简化审理制度和简易退出机制，提高市场重组、出清的质量和效率。

四是在深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革方面，一要协同推进一体化政务服务。推进“省内通办”“跨省通办”与“川渝通办”有机融合，协同推进政务服务标准化规范化便利化建设，编制规范化办事指南、逐步实现两地无差别受理、同标准办理；按照省市部署积极推进川渝两地健康码实现“互通互认”；优化“川渝通办”线上服务专区，完善县级“川渝通办”窗口设置。二要协同打造一流市场环境。落实《成渝地区双城经济圈优化营商环境方案》，培育和激发市场主体活力；推动统一养老服务设施建设和管理服务标准，协同完善“费随人走”“费随人给”异地养老机制；按照省市要求，全力配合对接运行成渝地区双城经济圈企业登记档案智慧查询系统，并落实川渝两地重点企业跨区域涉税事项协调工作机制。三要建立健全跨区域协同监管机制。积极响应川渝地区12345热线互联互动，落实两地互转工单跟踪催办机制；推进监管业务系统对接和数据汇集，实现两地相关监管信息联网共享；探索两地协同推进包容审慎监管。

五是在不断强化监管效能方面，一要健全新型监管机制。完善以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，并推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管的有机结合。二要维护市场公平竞争。清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件，破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。开展涉企乱收费专项整治；强化对各级采购单位、政府采购代理机构的监督检查，不断规范政府采购行为，严厉打击政府采购领域违法违规行为。三要规范监管执法行为。健全审管衔接机制，推进审批和监管、执法信息实时共享，实现事前事中事后全链条全领域监管。及时对平台经济、共享经济、在线医疗、智能配送等新产业新业态新模式制定相应监管措施；推进行政执法标准化建设，规范处罚裁量权，配合省市开展不合理罚款事项专项整治；有效落实行刑衔接，推动行政执法部门涉嫌犯罪案件主动移送率达到100％。四要完善社会监督机制。畅通12345乐山心连心服务热线，落实热线反映诉求办理机制，推进政务服务“好差评”评价工作，畅通评价渠道，确保“差评”问题限期依法依规整改清零。

六是在保障措施方面，一要强化组织领导。县营商环境建设指挥部办公室负责组织协调，建立完善部门主要负责人抓改革机制，加强上下联动、协同配合。二要强化督促问效。以“清单制＋责任制＋时限制”层层压实工作任务，细化考评指标，强化对工作推进滞后、问题整改不及时不彻底的部门（单位）督促整改。三要强化宣传引导。多渠道发布和解读改革政策，及时回应社会关切，提升企业群众知晓率和参与度。同时及时总结推广各行业各领域先进做法和经验，深入推进任务有效落实。

                                                                                  北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet营商环境建设指挥部办公室

                                                                                    2022年7月15日