按照省委统一部署，省委第十二巡视组于2020年8月25日至9月29日对我县开展了巡视，并于2020年11月27日向我县反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作相关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、高度重视，精心整改

（一）加强组织领导。省委巡视组反馈意见后，县委赓即召开专题会，研究部署整改工作，制定《省委第十二巡视组巡视北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet反馈意见整改方案》。坚持紧盯不放、一抓到底的原则，各牵头单位和责任单位各司其职，制定工作方案，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，全力推动整改工作落到实处。

（二）加强督促推进。按照“清单制＋责任制＋时限制”原则，每个问题都有“一个领导、一个单位、一个方案”，确保每个问题整改落实不悬空。由县纪委监委、县委目绩办、县委巡察办组成专项督查组，对各单位整改落实情况开展专项督查，定期通报，推动整改。

（三）加强建章立制。把“整改就是推动工作”作为标准，围绕解决好党建、纪律、民生等突出问题，建立健全相应的制度规范，形成整改落实的长效机制，真正使整改过程成为提高各级领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进广大党员干部作风转变的过程，成为开启全面建设现代化县域经济的过程。

截至2021年11月底，省委巡视反馈40个问题，已整改完成27个，基本整改完成3个，未整改完成10个，2020年6月省委第十二巡视组入驻乐山以来，共追责问责3个党组织、60人次，其中，县处级领导干部9人次，乡科级干部19人次。印发规章制度45个，修订规章制度10个。

二、反馈意见整改落实情况

（一）落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1．关于“加强党的政治建设不到位”问题。

针对“个别干部热衷于‘架天线’‘搞勾兑’”的问题。一是压实主体责任。深入查摆县委履行全面从严治党主体责任不到位的问题，严格执行县委落实全面从严治党主体责任清单。制发《关于贯彻落实<关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>责任分工方案》，规定“一把手”和领导班子要带头遵守政治纪律和政治规矩。二是强化干部培训。制定实施年轻干部铸魂工程递进培养等年度培训计划，将党纪法规、党风廉政建设作为培训重点，引导党员干部干净做事、清白做人。向各级干部发放《忏悔实录IX》《2020年北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet警示教育读本》等学习教育资料400余本，通过警示教育大会、民主生活会等多种形式，通报违法违纪典型案例，持续传导压力，筑牢拒腐防变思想底线。三是鲜明用人导向。坚持“重品行、重实绩、重公认”选人用人导向，持续完善正向激励机制，科学高效考评基层干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。2020年，在疫情防控、防汛减灾、脱贫攻坚等基层一线提拔干部25名、晋升职级37名。四是完善监管体系。拓宽“架天线”“搞勾兑”等违纪违法问题线索收集渠道，畅通“12380”监督举报系统，建立组织、纪检两本台账，对发现和收集的问题线索，第一时间进行调查处理。完善干部监督工作联席会议制度，将严格监督贯穿选人用人全过程，促进干部健康成长。

针对“一些单位处理重大事项不报告”的问题。一是深化学习。严格执行《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉实施方案》，通过县委常委会、中心组学习会等多种形式组织各级干部深入学习，树牢规矩意识。制订北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet2021年干部教育培训计划，将《中国共产党重大事项请示报告条例》纳入干部培训班重要学习内容。二是规范程序。梳理镇（街道）、部门应向县委请示报告事项，制定《请示事项清单》《报告事项清单》并印发执行，确保请示报告的各项规定不折不扣落实到位。三是强化考核。将执行重大事项请示报告工作作为党委（党组）履行全面从严治党主体责任的重要内容，纳入年度党建目标考核。针对个别单位未按规定组织招标实施项目问题，对相关单位责任人进行了追责问责。

针对“一些干部既想当官又想发财”的问题。一是开展专项清理。全覆盖开展离（退）休领导干部在社会团体、企业兼职清理工作和公职人员经商办企问题专项清理整治工作。每年至少组织开展1次自查清理工作，不定期开展抽查检查。目前，已对存在违规经商从事营利性活动的3名公职人员给予党纪处分，对家属入股经商未主动报告的8名公职人员进行了批评教育，收缴违纪款。二是深化系统治理。聚焦发改、住建、卫健、经信、人社等重点领域突出问题开展集中治理，常态化开展监督检查，深挖细查党员干部、公职人员涉嫌违规违纪问题线索，一经查实，严肃处理。全面举一反三，开展重大违纪违法案“以案促改”专项整治工作，持续巩固蒲波、彭宇行等违纪违法案“以案促改”工作成果。制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet贯彻落实<四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法（试行）>分工方案》，发挥查办重大典型案件标本兼治作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是加强动态监管。创新镇（街道）评议县级部门、聘任社会监督员等方式拓宽监督举报渠道，综合运用党内监督、民主监督、社会监督等监督手段，推动监督关口前移，提高监督质量。2020年10月以来，查处享乐主义、奢靡之风问题18个、处理28人，给予党纪政务处分并通报曝光26人。

2．关于“贯彻落实中央、省委重大决策部署不够有力”问题。

针对“实施‘乡村振兴’战略乏力”的问题。一是加大资金投入力度。把建成省级实施乡村振兴战略先进县作为“十四五”时期的重要工作目标，持续加大乡村振兴财政资金支持力度，积极向上争取，整合各类项目资金，着力补齐农村基础设施、产业发展、公共服务投入不足的短板。二是持续深化农村改革。制发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet农村宅基地审批管理办法（试行）》，进一步规范农村宅基地管理，优化生产生活空间。制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet城乡建设用地增减挂钩试点实施办法（试行）》，盘活我县农村闲置资源，提高土地节约集约利用水平。三是做大做强中心镇。制定《新场镇省级百强中心镇培育工作方案》《甘江镇省级百强中心镇培育工作方案》，集中资源和力量支持中心场镇发展，做强县域经济有力支撑。新场镇、甘江镇成功进入全省百强中心镇储备库。

针对“农村房屋普遍缺乏规划”问题。加强对上沟通联系，结合地方风貌特征制作农房建设设计图集，加快建设美丽乡村。印发《关于进一步加强新建农村住房管控工作的通知》，加强农房风貌管控和日常巡查，提升农房建设质量。

针对“私搭乱建彩钢棚的‘蓝顶’现象突出”问题。组织自然资源、住建、农业农村等责任部门，成立攻坚小组，集中开展摸排整治工作，做到摸排一处、整治一处。出台《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet自然资源局执法检查动态巡查实施方案》，压实动态监管和日常巡查责任，健全长效监管机制。

针对“全县农村‘厕所革命’完成率低”问题。严格执行县领导包镇（街道）工作制度，多次召开工作推进会、现场调度会，紧盯目标任务，倒排工期，逐一销号。每月跟踪“厕所革命”进度，强化监督问效。

针对“脱贫攻坚不扎实”的问题。一是压紧压实责任。增设收入、住房、督查等6个脱贫攻坚专项工作组，进一步加强工作统筹力度。印发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet加强脱贫攻坚帮扶工作督查方案》，完善“1＋9＋95＋783”组织工作机制，持续压实各级领导干部包村责任。严格“三个一”帮扶力量管理，明确第一书记全脱产开展驻村帮扶工作，杜绝“走读式”“挂名式”帮扶。2020年11月，北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet脱贫攻坚工作成功通过省级考核验收。二是加大督查力度。常态化督查帮扶力量履职情况，重点督查“四个不摘”精神贯彻不力、管理责任不到位、考勤管理不真实、待遇保障不到位等情况。县纪委监委全程参与脱贫攻坚工作，严格执行每月通报制度，对工作推进不力的严肃追责问责。2020年6月以来，通报批评帮扶干部26名，约谈提醒帮扶干部8名，召回第一书记1名，约谈县级派员单位负责人6名。三是巩固脱贫成果。全覆盖开展入户大排查和“回头看”，灵活运用镇（街道）自查、行业部门核查、县脱办抽查等多种方式，督促整改工作不留死角、整改问题不反弹。完善防止返贫监测机制和常态化帮扶机制，做好定期核查和及时帮扶工作，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。四是规范项目管理。集中梳理扶贫项目实施情况，规范优化项目库建设，建立健全扶贫项目管理机制，全面开展扶贫资产资本清理和确权工作。

针对“14条共计13．8公里等外级公路和42．9公里交通脱贫村道安防工程未动工”的问题。市交通局下达14条13．8公里等外级公路达标建设，因规划整合批准调减1条0．8公里，剩余13条13公里已于2021年9月底全部完工。农村公路交安设施全覆盖一期工程58公里，目前已完成18公里。

针对“污染防治力度不够”的问题。一是持续开展“散乱污”治理。县委、县政府专题研究“散乱污”企业整治工作，成立专项工作组，定期开展巡查整治，做到“发现一起、整治一起”。2020年12月底，市级挂牌的112家“散乱污”企业已全部销号。2021年1月，2020年“散乱污”百日攻坚行动县级摸排的44家“散乱污”企业已全部销号。坚持常态化治理，持续开展问题企业、作坊动态摸排和集中整治工作，2021年以来，关停20家，搬迁1家，完成整改9家。二是持续开展大气污染防治。印发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet镇（街道）环境空气考核方案（试行）》，率先在全省启动镇（街道）空气质量考核排位。建成7座镇街环境空气质量自动标准监测站、7座秸秆焚烧综合监控系统、55座企业污染源在线监控系统，实现全县空气质量监测、污染源在线监控、秸秆禁烧监控一体化。完善《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet网格化环境监管实施方案》，落实层级监管责任，推动实现环境监管全覆盖。2020年，全县空气质量优良天数306天，较2019年增加11天。三是开展水体污染专项整治。制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet水库水质专项整治行动方案》，成立以县委、县政府主要领导为组长的专项攻坚指挥部，开展劣Ⅴ类水质水库专项治理。重构水库管理权责体系，将水库水质纳入河长制工作考核，每半年开展1次考核评价，及时通报考核结果。2021年5月底，10座劣Ⅴ类水库已全部退出劣Ⅴ类。印发《关于开展重点行业水污染防治专项排查整治工作的通知》《关于进一步加强畜禽养殖污染防治日常监管工作的通知》等文件，针对高密度养鱼、污水管网互通等问题精准制定整改措施，促进水环境质量整体改善。加大环境监管执法力度，查处涉及河道、水库水污染案件7件，行政处罚87万元，行政拘留2人。2021年上半年，15条河流均改善为Ⅲ类及以上水质，全县水质综合指数提升至2．7733，全省排名第23位，全市排名第1位。四是开展土壤污染专项整治。针对农药包装等废弃物乱丢乱放问题，制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet农药包装废弃物押金制回收处理实施方案》，发放《关于农业投入品的包装废弃物及废旧农膜回收处理倡仪书》8万份，鼓励开展农药包装废弃物资源化利用，建立农业固体废弃物回收网点300余个，规范进入垃圾场填埋、焚烧厂焚烧等处理方式，查处未严格开展农药包装废弃物回收行为70起。五是开展砂石专项治理。成立打击处置非法砂石专项工作办公室，制定砂石、矿山领域专项整治方案，组织责任部门集中攻坚、全面整改。全县需清理整治的砂石加工场、搅拌站、堆料场共计71个，目前已完成清运工作。印发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet砂石资源开发利用管理办法（试行）》，成立砂石资源综合管理办公室，健全组织管理体系，压实镇（街道）、部门工作职责。制定《砂石资源开发利用实施细则》《河道采砂管理实施细则》，健全砂石资源开发管理长效机制。加大执法力度，严厉打击私挖滥采、盗采砂石资源及非法加工、储运、销售砂石等行为。目前，已经完成行政处罚3个，收缴违法占地罚款59．94万元。六是严肃追责问责。2020年9月，对砂石开采审批监管工作中履职不到位，负领导责任的3名县领导分别给予谈话诫勉、批评教育问责处理；给予县水务局局长1人、甘江镇党委政府班子成员3人党内严重警告处分，给予村干部撤销党内职务处分1人、党内严重警告处分1人，对职能部门、乡镇党员干部书面诫勉7人、谈话诫勉8人、书面检查2人，责令水务局、甘江镇向县委政府做书面检查。2021年4月，北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet水务局原党组书记、局长翟红利受到开除公职处分，2021年5月，受到开除党籍处分，因涉嫌受贿罪、滥用职权罪已移送检察机关依法审查、提起公诉。

针对“防范化解风险不力”的问题。一是强化风险评估。印发《关于进一步加强社会稳定风险评估工作的通知》，把社会稳定风险评估作为重大决策事项出台与实施的前置条件和刚性程序，针对食品安全、安全生产、公共卫生等重点领域，分类制定风险评估化解办法，实现“应评尽评”。二是全面举一反三。深刻汲取“12·05”公交车爆炸案教训，科学分析社会风险隐患和公共安全问题，结合实际研究制定11项防范化解风险整改措施，压实各级社会风险排查、管控责任。健全风险排查管控化解机制，完善社会风险每日排查、日清日结工作机制，成立工作专班集中研判重难点问题，针对性制定解决方案，确保风险矛盾及时发现、有效稳控、科学化解。三是严肃追责问责。“12·05”公交车爆炸案案发后，对履职不力的县、乡、村三级干部进行了追责问责。

针对“推动解决民生问题不够”的问题。一是加大财政资金投入。单独编制“三保”预算，优先安排“保基本民生”项目资金。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，将同比新增财力70％以上用于改善民生。二是加快推进棚户区改造。将居住条件较差的1600户“城中村”住户全部纳入棚改计划，采取分步实施的办法，加快改善群众住房条件。三是开展“三无小区”专项整治。全面摸排“三无”小区基本情况，结合老旧小区改造，采取分类推进的办法予以整治。优化调整街道88个管理网格，每个网格落实1名网格员参与“三无”小区管理。指导成立小区业委会和自管组织24个，引导群众加强自治管理。四是加强城区秩序管理。集中开展城乡环境秩序提升专项行动，扎实推进省级文明城市创建工作，持续巩固创卫成果。优化城市公共服务布局，新增公共停车场5个、停车位492个，有效解决“停车难，乱停放”问题。结合“蓝顶”整治行动，集中排查整改城区私搭乱建问题，依法拆除城区私搭乱建5处，有效遏止了私搭乱建现象。五是加大问题楼盘整治力度。成立由县政府主要领导为组长的问题楼盘整治工作领导小组，“一对一”成立6个工作专班，动态跟踪推进整治工作，每月向业主代表通报工作情况。制发《关于加强建筑市场诚信行为管理的通知》《关于建立健全房地产开发企业诚信体系管理工作的通知》等文件5个，规范交房验收等环节。六是加强不动产登记规范管理。针对“办证难”问题，全力推进网签备案和产权证办理工作，结合政策法规差异化制定解决方案和措施，将办结期限由30个法定工作日缩减至一般登记3个工作日办结，抵押登记1个工作日办结，方便了办事群众和企业。七是加强农民工工资发放保障。制发《关于进一步加强工程建设领域农民工工资支付监督管理的通知》，明确农民工工资支付流程和工作责任，加大日常监管力度，确保按月足额发放。每季度专题研究保障农民工工资支付工作，将根治拖欠农民工工资问题纳入年终目标考核和领导干部评先选优、提拔使用的重要考核依据。八是切实提升为民情怀。充分发挥以案促改、以案示警作用，及时通报曝光一批典型案例，用身边人身边事开展警示教育，督促党员干部自我检视作风，强化群众观念，树牢以人民为中心的发展思想，及时解决好群众合法诉求，对履职不力的干部进行了严肃处理。九是健全民生信访问题发现化解机制。组织开展县级领导干部集中“接访”“下访”工作，深入一线为民解难。印发《关于落实部门和镇（街道）责任解决当前信访突出问题的工作方案》，夯实“1＋9＋95”工作体系和责任体系，做好信访突出领域普遍问题的化解稳控工作。

3．关于“推进县域经济高质量发展不够有力”问题。

针对“主要经济指标差距大”的问题。一是科学编制规划。编制《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，对标县域经济高质量发展短板弱项，合理制定“十四五”主要经济指标任务，确保“十四五”期间，全县地区生产总值增速达6．8％以上，力争到2025年地区生产总值突破300亿元。二是全力对标补短。制定《争创全省县域经济发展先进县攻坚方案》，围绕经济发展、城乡发展、民生改善等5个方面24项评价指标，细化工作举措，压实责任单位，逐一对标补短。2021年1—6月，全县地区生产总值同比增长10．2％、规模以上工业增加值增长15．4％、全社会固定资产投资增长11．5％、社会消费品零售总额增长25．2％、城镇居民人均可支配收入增长11．4％、农村居民人均可支配收入增长13．1％。三是强化项目驱动。由“四大家”领导牵头，围绕产业发展和城市建设等重点工作，成立四大项目指挥部，推动重点工作快马加鞭往前赶、不折不扣抓落实。制发《关于开展“走上去”“走出去”工作的实施方案》，明确县级领导和责任部门向上对接和招商引资工作要求，加大向上争取和对外开放合作力度，推动上级政策、项目、资金落地落实。

针对“产业结构不优”的问题。一是积极构建现代产业体系。县委十四届十一次全会围绕加快融入成渝地区双城经济圈建设，提出特色产业差异化发展规划。2020年12月，县委十四届十二次全会围绕建成全省县域经济发展先进县目标，形成《中共北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确产业发展方向和“一区三园”产业布局，以创建国家级经开区为引领，建设现代工业园区，打造特色产业集群，做强实体经济支撑。二是实施现代服务业专项提升行动。围绕加快建设“乐山旅游第三极”“成乐一体化发展示范区”，实施服务业发展倍增计划，出台新兴业态培育计划，推进服务业“三百工程”，力争到2025年服务业三产占比提升10个百分点。2020年，服务业增加值完成72．5亿元，总量居全市第四位，服务业从业人员数达6万余人，占从业总人数的30％以上。2021年上半年服务业增加值完成40．49亿元、同比增长11％，社会消费品零售额完成43．72亿元、同比增长25．2％。三是做强农业优势产业。大力发展茶叶、蔬菜、中药材等特色优势产业，全面提升打造各梯次现代农业园区，建成省三星级园区1个、市级园区3个、县级园区5个。持续推广“粮食＋中药材”等循环农业模式，提高土地亩均效益，打造品质中药材产区。积极打造高端绿茶产业带，加快培育全国出口茶特色产业集群，2020年，茶叶综合产值63．6亿元，出口金额达10亿元。四是推动产业协同发展。实施制造业“双轮驱动”计划、服务业倍增计划、“一镇一业”培育计划三大计划，推动特色优势产业协同发展，打破建陶产业“一业独大”的局面。紧盯新一轮科技革命和产业变革大势，持续优化营商环境，加大对高新技术企业的支持力度，引进落地一批支撑性产业项目。目前，全县高新技术规上企业6家，2021年1—9月完成产值23．9亿元，占规上工业总产值的10．5％。2021年1—9月规模陶瓷企业实现产值141．08亿元，占全县规上工业总产值的61．6％，较2019年同比下降2．1个百分点。

针对“路网规划建设滞后”的问题。一是加强综合交通规划。结合上位规划和区域经济发展实际，围绕建设乐山北部交通枢纽，编制《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet“十四五”综合交通和物流发展规划》，对接国土空间规划，科学预留交通发展空间，打造“两纵一横”铁路网、“三纵一横”高速公路网、“两环八射”国省干线公路网，构建综合交通运输体系。二是推进项目落地落实。健全重点项目“挂图作战”机制，坚持一个项目一个专班一张清单，明确责任人和完成时限，动态跟踪项目进度，确保项目顺利推进。针对“县内省道103线距成乐高速青神枢纽仅4公里却没有连接线”问题，先期实施北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet吴场镇新合村茶叶产业道路加宽改造工程，畅通对外通道，目前方案已通过县委县政府审议，正在开展勘察设计工作。

4．关于“全面深化改革工作滞后”问题。

针对“落实改革部署不到位”的问题。一是压实组织领导责任。县委高度重视全面深化改革工作，要求各县委常委担起全面深化改革部署推进的工作责任，每季度研究一次分管领域的深化改革工作。二是加大改革部署力度。制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet专项改革方案的制定规程》，规范专项改革方案制定和审议流程，提高改革工作执行效率，确保上级改革部署有效落实。三是推进重点专项改革。2020年11月出台《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet城乡建设用地增减挂钩试点实施办法（试行）》，通过增减挂钩盘活农村闲置宅基地，目前，已获批增减挂钩项目8个，可盘活土地3000余亩。将建立激励企业加大研发投入机制纳入创新驱动引领高质量发展战略中，强化动态督查，及时评估改革成效。严格落实企业研发费用加计扣除优惠政策，帮助企业减免税费3470．62万元。

针对“改革推进迟缓”的问题。一是加快推进存量改革任务。建立改革事项推进台账，按季度评估改革进度，及时研判新情况、解决新问题。二是重点抓实专项改革。编制《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet装配式建筑产业发展规划》，印发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet大力发展装配式建筑工作实施方案》，大力实施提升装配式建筑发展五年行动，明确政府性投资项目装配率应不低于50％，社会行业投资项目装配率应不低于35％。加大装配式建筑部品部件及配套建材生产项目招商引资力度，成功引进北京千华等优质企业落户，2020年底装配式建筑占比达21．71％。

针对“‘放管服’改革不彻底”的问题。一是加快基础设施建设。深化“放管服”改革向基层延伸，在镇（街道）便民服务中心统一规范设置6大类综合窗口，实现“一门办理”。2021年底前完成省级镇村便民服务体系建设标准化、规范化、便利化示范试点，持续提升便民服务质量和群众满意度。全力推进市民服务中心建设。二是健全代办服务工作制度。持续深化“一次办好”改革，2021年2月印发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet投资项目行政审批代办服务工作规范》和《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet重点投资项目代办服务推进联席会议制度（试行）》，推动程序规范化、服务精准化，减少企业群众跑腿次数。三是提升服务质量。健全县级行政审批服务中心及7个分中心、9个镇（街道）便民服务中心规范运行机制，对85个服务点开展全天候视频监察和第三方机构满意度测评，将窗口效能建设、第三方机构满意度测评结果、好差评情况纳入营商环境目标考核评价体系，通过量化考核推动服务质量精准提升。

5．关于“意识形态工作存在差距”问题。

针对“压力传导不够”的问题。一是强化理论学习。利用县委常委会、县委理论中心组学习会、各党委（党组）理论中心组学习会议，强化对意识形态工作的学习，进一步明确意识形态工作责任，提高思想认识和工作能力。完善《县委理论学习中心组学习规则》《中共北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet委理论学习中心组专题学习安排意见》等规范性文件，把意识形态工作作为重要内容，明确工作要求和工作方法，推动理论学习制度化。二是强化督查考核。把意识形态工作纳入县委巡察重要内容，对24个单位开展第九轮、第十轮县委常规巡察，并就意识形态工作进行了专项巡察。常态化组织分析研判意识形态领域存在风险，及时提出处置办法，确保意识形态领域平稳可控。三是强化结果运用。严格督查考核，完成镇（街道）、部门年度意识形态目标考核工作。把意识形态作为干部评先选优、提拔任用的重要参考内容，2020年10月以来，出具156名拟提拔和进一步使用干部的意识形态表现情况。

针对“舆情引导应对不力”的问题。一是健全工作机制。严格执行中央、省委、市委网信工作要求，健全信息审批制度，严把信息发布审核关。强化网络舆论管控、网络舆情处置、网络综合治理等重点工作，提高舆情应对能力、反应速度，营造积极健康的网络生态。二是做好分析监测。紧盯重点行业领域开展网络舆情风险研判，排查风险点，加强网络舆情信息监测、收集、分析、研判、反馈和引导工作。健全“舆情研判、协商会商、督办回访”机制，实现重点舆情全程跟踪督办。

针对“对宗教活动场所监管不到位”的问题。一是强化宣传引导。加大宗教场所日常巡查力度，压实主体责任、主管责任、属地责任，维护好宗教活动的正常秩序。持续开展党的政策及法律法规的宣传引导工作，发挥宗教活动场所和宗教界人士的积极作用，引导信教群众到宗教场所规范开展活动。二是抓好干部教育。2021年1月，县委常委会组织学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，分批次举办各级干部统战（宗教）政策法规培训5批次，完成专项考核测试，受益干部500余人次。三是建立长效机制。成立宗教领域反馈意见整改工作领导小组，定期组织专题研究统战领域意识形态问题，建立常态化排查整治机制，定期收集研判排查整治情况，强化日常督导检查，结果纳入目标考核。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

6．针对“履行主体责任不到位”的问题。一是压实主体责任。完善《县委落实全面从严治党主体责任清单》，压实县委主体责任。分管县领导到联系部门主持召开专题教育警示会，上专题党课，抓好以案促改工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是压实监督责任。严格执行“三重一大”决策制度，及时整改贯彻执行民主集中制等方面的漏洞和薄弱环节。通过实地走访、集中接访等方式，主动了解干部作风、为民办事、党风廉政等情况，推动日常监督近距离、常态化。三是抓实廉政建设。扎实开展镇（街道）和县级部门落实党风廉政建设责任制年度考核工作，严格落实述责述廉制度，把当年发生重大违纪违法或典型案件的单位“一把手”列为纪委全会述责述廉对象，并接受现场质询。四是强化动态监测。加强县域政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”结果运用，实行按季扣分，按年考评，并将党风廉政建设工作、党建工作等考核结果纳入年度综合评价体系。2020年10月以来，对6个镇（街道）、5个部门实施预警26项（次），责成3个部门就指标扣分情况向县委、县纪委作出说明。五是严肃追责问责。针对宋文强严重违纪违法案等相关问题，督促县交通运输局召开6次专题党组会，全面查摆思想上、制度上、运行机制等各方面问题，修订完善《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet交通运输局交通工程建设（协调）指挥部财务管理规定》等12项制度措施。2021年3月，宋文强受到开除党籍、开除公职处分。2021年8月，乐山市市中区人民法院判决宋文强犯受贿罪、串通投标罪，判处有期徒刑10年6个月，并处罚金61万元。2021年9月，市纪委监委对案件涉及的副县级干部进行了追责问责。

7．关于“落实监督责任不到位”问题。

针对“深化‘转职能’不到位”的问题。一是加强内部监督。围绕“规范化建设年”工作主题，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。组织纪检监察干部学习贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》和省纪委监委内部督察乐山市纪检监察系统问题反馈会议精神。二是严格落实“三转”。聚焦“监督执纪问责”主责主业，立足监督的再监督，督促相关职能部门履行好监管职责，不直接参与工程项目等业务工作监督，坚决杜绝“既当裁判员又当运动员”的现象。县纪委监委重点围绕疫情防控、村（社区）“两委”换届风气、巡视整改日常监督等上级有明确要求的工作事项，进行监督检查，履行好监督专责。三是深化建章立制。修订完善《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet纪委监委内部管理制度》，规范21种公文文种和40种请示报告事项，制定4种文书审签模板，统一8类108项案件文书模板。

针对“履行职能责任缺位”的问题。一是加强问题线索动态管理。建立线索登记动态管理台账，执行线索处置先批后办，分办记录存档留底。扩宽问题线索来源，对问题线索处置进度进行动态监督。完善线索管理制度，坚持接收线索及时分派，派出线索跟进监督，了结线索组卷归档，实现闭环管理。二是加强履职督导检查。制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet镇（街道）纪（工）委监督执纪问责工作考核办法》《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet村（社区）纪检组织履行监督责任考核办法》，加强日常管理。强化纪检监察组织监督职能，将镇（街道）纪（工）委每季度上报监督检查发现问题线索数量和成案率纳入纪检监察工作考核内容。三是加强自我约束。认真落实市纪委监委“十要十不准”要求，持续整治系统内形式主义、官僚主义问题，坚持刀刃向内，坚决防治“灯下黑”。强化政治监督意识，深入学习市纪委监委《关于六起纪检监察干部违纪违法典型案例》《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》等制度文件，开展素能业务培训，提高责任担当和执纪执法能力。

针对“监督执纪不精准”的问题。一是规范办信程序。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，规范信访举报接收、分流转办、综合分析等环节，实现信访举报工作程序化、规范化。出台《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet纪委监委信访室办理实名检举控告工作办法》，建立指导镇（街道）纪（工）委办信工作办法，推行信访件“双重审核把关”办结机制，确保信访件办理信息化规范化。2020年10月以来，受理检举控告67件，办结42件，党内警告处分2人，党内严重警告处分1人，组织处理17人，立案审查中5件。二是提升监督执纪能力。实施纪检监察干部办案能力提升专项工作计划，实行纪委监委领导包片联系、业务科室分类指导和片区纪工委全程督导方式，指导镇（街道）纪（工）委和派驻纪检监察组办案，有效提升办案能力水平。派出9人到市纪委上挂学习，抽调11人到县纪委参与办案、跟班学习。

针对“纪委监委自身建设短板明显”的问题。一是配强选优纪检监察干部。选调12名具有党建、政法、财政、金融、审计等相关专业和工作经历的干部到纪委监委机关和派驻（出）机构；择优选拔3名科级领导干部，进一步优化纪检监察干部队伍结构。二是加强纪检监察干部警示教育。开展纪检监察干部内部警示教育，学习市纪委《关于六起纪检监察干部违纪违法典型案例》《省纪委内部巡查乐山市纪委反馈意见精神》，制定纪检监察干部办案能力提升计划，加强全县纪检监察干部自身建设，树牢“从一开始就按规定和要求抓落实”的理念，严格做到打铁还需自身硬。三是强化内部日常监督。建立完善101名纪检监察干部廉政档案，准确掌握纪检监察干部个人情况。制发《县纪委监委2020年度二次目标考核实施方案》《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet纪委监委内部管理制度》，加强纪检干部管理。结合日常派驻机构监督、案件查办等情况，综合评判履职情况，并纳入年终内部考核。四是统筹监督力量。健全县纪委监委内设机构与派驻机构协作机制，由县纪委监委内设科室联系指导县纪委监委派驻机构，统筹调配监督部门较少的派驻纪检监察组协助配合监督单位较多的派驻纪检监察组，形成A、B岗，进一步统筹纪检监察组监督力量。

8．关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题。

针对“有的违规发放津补贴”的问题。一是清理清退违规资金。核查津补贴发放情况，查实违规发放慰问金8万元、奖励性补贴23．05万元，已全部清退。对相关责任人进行了严肃处理。二是持续深化专项整治。将津贴补贴检查纳入财会监督必查项目，实现监督检查全覆盖。自2020年12月起，实施基层财政所能力提升计划，每季度安排基层财政所工作人员上挂学习，提升业务能力。三是强化日常监督管理。制发《严肃财经纪律及财务管理风险排查工作方案》，对各单位执行财经纪律情况进行监督检查。发挥派驻机构和镇纪委（街道纪工委）监督职责，紧盯重点领域和关键环节，充分运用监督执纪问责“四种形态”，常态化运用约谈、提醒谈话等措施，推动监督执纪精细化、规范化。

针对“有的违规套取资金购买烟酒”的问题。一是加强正风肃纪。针对“突击花钱”“天价茶”等问题开展专项督查，加强节日期间“四风”问题的监督检查，在春节、端午等重要节点前通报违反中央八项规定精神问题典型案例10件14人。2020年8月以来，共查处违反中央八项规定精神问题36件79人。二是严肃责任追究。核查并全部清退部门违规套取资金购买烟酒资金，对相关部门和责任人进行了严肃处理。三是深化建章立制。督促相关部门完善公务接待管理办法，严格控制接待费用和接待标准。制发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet商务接待管理办法》，完善我县商务接待管理制度。

针对“有的违规配备使用公车”的问题。一是理清公车配备情况。迅速成立整改工作小组，对全县的公务用车使用情况进行全面摸排整改。目前，全县共有公务用车224辆，其中应急公务用车97辆，执法执勤用车103辆，特种专业技术用车24辆，均为编制内配备使用。二是规范公车日常管理。严格执行政府采购方式，合理确定全县公务用车加油、保险、维修保养的定点服务单位。健全公务用车使用审批机制，严格落实用车申请、维修、加油等审批程序。健全公务用车定点服务机制，定点加油、定点保险、定点维修。三是加强公车使用监管。全县97辆应急公务用车已全部纳入四川省公务用车管理平台，安装车载终端系统，统筹调度使用。县纪委监委和县政府办不定期对用车单位开展督导检查，防止公车私用、违规用车等情况的发生。针对个别干部违规使用公车问题，已依法依规严肃处理。

9．关于“持之以恒整治作风用力不够”问题。

针对“文山会海现象仍然突出”的问题。一是明确精文简会要求。制订《关于进一步做好精简文件工作的通知》，明确文件只减不增要求，对发文数量实行限额管理，严把发文关口，提高发文质量。严格落实会议报批机制，统筹推进多会并开、套开，压减会议数量。将精文简会纳入目标绩效管理考核，强化硬性约束。二是加强动态监管。每季度收集全县各部门精文简会情况，实行动态增量管控，严控县级层面和各单位文件、会议数量。

针对“部分干部作风漂浮，不作为、慢作为现象突出，一些部门懒散拖沓成风”的问题。一是加强作风整治。通过开展“阳光问廉”坝坝会、“解难题、化怨气、送温暖”活动、窗口服务满意度测评等，督促干部转变作风，下沉到村了解民意、解决诉求，提升群众满意度。2021年1月，责成县教育局就网民发帖反映人事仲裁问题一月未回复问题作出书面检查。二是开展专项整治。在全县范围内开展为期5个月的机关事业单位队伍建设专项整治活动，重点整治作风不实、因“身体原因”不能正常履职的“岗位空挂”、在编不在岗三类情况，督促各单位常态化开展作风整治。开展政务服务“中梗阻”突出问题“3＋3”专项整治，督促整改“堵点”问题92个，设立“作风曝光台”，建立营商环境通报制，查处破坏营商环境典型案例1件1人，并通报曝光。三是健全考核机制。建立公务员年度考核＋平时考核的双重考核机制，创新开展信息化考核，利用工资平台，建立平时考核模块，细化考核流程，依托网上考核、数据分析和实时监管，增强考核的精准化、科学化。四是完善激励措施。制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet关于激励广大党员干部人才在打赢疫情防控阻击战中担当作为的十条措施》，印发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet干部职工关心关爱资金管理使用办法（试行）》，激励党员干部积极干事创业、担当作为，增强组织凝聚力。五是严肃追责问责。2020年3月，针对茶马路“电杆占道”问题，对分管副县长、相关部门干部进行了追责问责。

针对“部分干部法纪意识淡薄乱作为”的问题。一是编发警示教育读本。选取我县近年来查处的典型案例，编发《2020年北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet警示教育读本》，教育引导党员干部和公职人员以案为鉴、以案促改。组织县领导观看警示教育片《越界》，组织400余名副科级以上领导干部观看警示教育片《黑白人生》及宋文强庭审视频，强化党员干部讲规矩、知敬畏、存戒惧、守底线的意识。二是加强党纪法规学习。督促各单位利用“三会一课”深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党纪法规。将党纪法规相关学习内容纳入干部教育培训计划，2020年以来成功举办主题培训班13期，参训3000人次。县委对新提拔任用的干部实施任前考试制度，在测试中强化纪律、法规等方面知识占比，提高干部的法纪意识。三是深入开展廉洁教育活动。开展“一镇一孝廉”评选活动，对9名孝廉模范进行广泛宣传。打造“一县一基地”3个、“微型廉洁教育点”11个，将廉洁文化受教对象拓展到基层农村。精选《中华人民共和国公职人员政务处分法》中最易违反的12条内容，创作廉洁年画并在全县流动巡展。四是深化建章立制。建立案件强制网上流转和法制监管审核制度，制定《执法突出问题风险防控监督清单》，细化退赔现金强制直接交付、办案平台强制限时流转等12项措施。五是严肃追责问责。针对违规审批、违规开采砂石等问题，对相关干部进行了追责问责。

10．关于“整治招投标领域乱象不力”问题。

针对“规避公开招标”的问题。一是加强项目审批管理。严格落实《政府投资条例》等相关规定，履行政府投资项目审批流程，在审批项目同时严格审查、核准项目招标方案，禁止出现化整为零或以招商引资协议、领导批示、会议纪要等其他任何方式规避招标问题。出台《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet政府投资项目招投标监督管理的办法（试行）》，明确严格落实招标人主体责任、规范招投标活动、规范资金管理、强化日常监督等工作要求，严格核准项目招标事项，加强招投标事中事后监管。二是加强招投标业务培训。组织开展招投标集中培训会，参与培训68人次，系统培训政府投资项目招投标相关的法律法规及相关规定，列举招投标领域典型案例，切实加强部门领导干部政策理论水平。三是严格执行抢险救灾规定。深入学习《四川省抢险救灾工程项目管理办法》及相关抢险救灾工程管理办法、细则等文件，严格执行抢险救灾工程认定条件、标准。出台《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet抢险救灾工程项目管理办法》，完善我县抢险救灾工程认定机制。通过公开招投标建立抢险救灾工程实施单位储备库，规范抢险救灾工程项目实施管理，严防以抢险救灾名义规避招标行为。四是严肃追责问责。开展招投标项目全面自查、专项督查等工作，始终保持打击招投标领域违法违规行为的高压态势，对履职不力的相关单位责任人进行了严肃处理。

针对“明招暗定虚假招标”的问题。一是开展警示教育活动。组织部门、镇（街道）领导干部开展警示教育活动，参与警示教育活动200余人次，加强领导干部思想教育，增强领导干部廉洁从政意识，让招投标工作在阳光下运行。二是畅通招投标投诉渠道。结合工程领域突出问题系统治理工作，通过县政府门户网站、乐山市公共资源交易平台公布发改、交通、住建、水务等监管部门的投诉电话及投诉信箱，进一步强化社会监管。三是严肃工作纪律要求。出台《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet严禁领导干部、公职人员违规插手干预工程建设重申“十个不准”纪律要求》，建立领导干部插手干预招投标登记报告制度，强化廉政风险防控，全面提高工作制度化、规范化水平，对涉嫌违规插手干预招投标的领导干部，做到全程监督留痕，及时向纪检监察机关移送问题线索。四是加大案件查处力度。持续开展工程招投标领域突出问题系统治理工作，对2019年1月以来已招标的项目开展自查、核查工作。共查处违法分包案件3个，对施工单位及管理人员处以罚款51．18万元；查处排斥潜在投标人行为案件1个，对项目业主处以罚款5万元；查处招标文件设置条件不合理案件2个，对代理机构处以罚款6万元；查处项目管理不规范案件2个，对施工单位、监理单位处以罚款42．2万元。

针对“不按规定方式招标”的问题。一是加强项目巡察工作。由县纪委监委联合县发展改革局开展项目巡察工作，重点核查项目招投标程序、施工过程管理等内容，做到及时发现问题、及时整改问题，确保资金安全及工程质量安全。二是切实规范项目管理。为进一步规范我县政府投资项目管理，强化项目事前、事中、事后监管，出台《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet政府投资项目管理办法》，从项目前期储备、基本建设程序、概算调整和工程变更、合同管理与责任追究、项目管理考核与奖惩等方面明确监管部门、项目业主职责。三是加大工作协调力度。建立政府投资项目招投标监督管理联席会议制度，整合县发展改革局、县财政局、县公共资源交易服务中心、县审计局等责任单位监督力量，及时对招标活动中发现的问题进行分析研判处置。由县前期办牵头，相关部门配合，加大对招投标等前期工作的指导、督促力度，加快落实项目开工条件，杜绝再次出现因时间紧、任务重而不按规定方式招标问题。

针对“北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet禅意小镇项目监理不按规定方式招标”的问题。2021年2月，对北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet益鑫国有资产经营有限公司完成行政罚款5万元，约谈提醒监管部门和项目业主单位负责人。

（三）落实新时代党的组织路线方面

11．关于“领导班子和干部队伍建设有差距”问题。

针对“督促下级党组织执行民主集中制不到位”的问题。一是强化监督管理。把《中国共产党党组工作条例》列入各单位重要学习内容，推进工作制度化、规范化、程序化。结合中层干部任免和领导干部试用期满转正等工作，强化对各单位执行民主集中制情况的监督检查，指导28个单位党组织规范开展中层干部考察任免和试用期满干部转正考核。强化党委（党组）运行规则县委备案管理，每季度开展党委（党组）规范化运行督查，督促严格执行民主集中制，结果纳入年度党建目标考核。二是强化业务培训。强化干部考察组成员业务培训，提升业务能力，充分发挥干部考察工作组的指导、把关和监督作用。2020年10月以来，共组织干部考察培训8次。三是规范考察程序。结合干部考察、民主生活会等工作，指导监督各单位规范召开党委（党组）会，对各单位党委（党组）会参会人数和执行“末位发言制”提出明确要求。四是严肃追责问责。对执行民主集中制不到位的部门相关干部进行了追责问责。

针对“干部队伍结构不优”的问题。一是优化班子结构。结合2021年县乡换届干部人事调整工作，以“配优班子、配强干部”为目标在全县后备干部中择优配强领导班子成员。目前，全县科级领导干部中80后领导干部共有180余人，85后领导干部占比超过25％。二是加大人才招引力度。常态化开展高层次人才引进，抓好回引夹江籍人才返乡就业创业工作。2020年以来，全县新招录公务员25名、选调生29名；引进全日制硕士以上学历、副高以上职称的紧缺专技人才14名，其中，规划建设专业人才1名，金融管理专业人才1名；公开选聘招商引资专员15名。三是加强干部培养储备。出台《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet后备干部“育新”计划实施方案》，着眼换届干部人事调整，持续推进“蓄水池”计划，按“五个年龄梯度”“六个分类名单”分别进行储备培养。目前，已入池515人，双向互派干部10人，上挂锻炼4人，选派90余名干部到重点工作一线历练。四是注重科学精准用人。按照“人岗相适、人事相宜”的要求，以岗选人、以事择人，持续推进领导班子年龄、学历、专业等结构优化。

12．关于“执行干部政策不到位”问题。

针对“干部交流制度执行不严格”的问题。一是严格执行干部交流规定。对全县科级领导干部中在同一岗位任职10年以上的干部进行全面摸排，梳理形成《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet长期未交流干部台账》，安排专人定期更新，实行挂账销号。目前，共排查出在同一岗位任职10年以上干部7名，均已通过交流或免职整改到位。印发《关于做好科级以下公务员转任工作的通知》，促进干部资源优化配置，目前，共有9人按规定进行了转任。二是积极开展走访调研。印发《领导班子成员联系镇（街道）、部门组织工作制度（试行）》，全面了解各单位领导班子运行情况和领导干部履职表现，结合领导干部特长、意愿和干部队伍建设实际适时提出调整意见。坚持利用全覆盖谈心谈话、包片联系走访等，动态掌握每个领导班子运行情况，针对性做好领导班子和领导干部调整补充。2020年10月以来，开展全覆盖谈心谈话4轮，充分运用谈心谈话成果，调整干部15批次233人次。三是加强干部动议把关。对任职时间较短的干部，原则上不予动议调整；对在试用期内的干部，坚决不予调整；对交流过于频繁的干部，强化跟踪考察。

针对“因私出国（境）管理不规范”的问题。一是全面排查。对全县领导干部因私出国（境）证件办理和审批情况进行全面排查，共核实16名干部存在未按程序审批出国（境）、未按规定上交护照、擅自变更因私出国（境）行程等违规问题，已按相关规定进行了书面函询和约谈。二是完善制度。印发《关于进一步规范县级以下干部因私出国（境）工作的通知》，明确证件管理权限、审批流程和登记备案要求，规范干部因私出国（境）管理。三是严格管理。严格落实《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet县级以下干部因私出国（境）管理暂行办法》和《关于加强县级以下干部因私出国（境）管理工作的通知》，从严审批因私出国（境）事项，对违规审核审批或不认真履行审核审批职责的，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，对未经审批出国（境）和擅自变更因私出国（境）行程、日期的，严肃追究相关干部责任。

13．关于“基层党建工作不扎实”问题。

针对“组织生活不规范”的问题。一是从严规范民主生活会。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，县纪委和县委组织部联合成立督导组，对9个镇（街道）和54个县级部门党员领导干部2020年度民主生活会进行全覆盖督导；联系县领导对所联系单位班子及班子成员民主生活会材料逐一把关，确保民主生活会开出高质量好效果。针对反馈相关单位组织生活“走过场”问题，对县总工会、县民政局、县政府办分管党建工作的领导进行了约谈。二是严格落实“三会一课”制度。制定2021年全县组织生活月计划，严格落实领导干部双重组织生活制度和主题党日活动“7＋N”模式，确保每月围绕主题规范开展。三是加强督查考核。2020年12月，县委组织部牵头对全县各单位党建工作开展全覆盖督查，将“三会一课”、领导干部参加双重组织生活等党内政治生活开展情况纳入党建目标考核，每季度进行监测评价，进一步规范基层党组织运行。

针对“党员发展不规范”的问题。一是加强资料审核。对照巡视反馈问题，全面举一反三，对2020年发展的240名预备党员资料进行审查，对发现的程序不规范、资料不完善等20余个问题，已责令相关基层党委整改到位。二是规范工作流程。制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet关于提升党员发展工作五条措施》，梳理并完善北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet党员发展材料归档目录和全程纪实材料，明确党员发展流程，规范各阶段各级党组织材料归档工作。2020年12月，成立3个工作组，对24个发展了党员的党组织进行业务指导。

（四）落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

14．关于“推进巡视整改持续用力不够”问题。一是压实整改责任。将省委巡视整改工作纳入县委常委会会议定期研究事项，目前县委常委会会议已研究7次。建立2013年省委巡视反馈问题需持续整改问题台账，明确“一些重点部门和重点环节违法案件多发、对基层群众反映的热点难点问题解决处理不够及时”等12个需持续整改问题，并落实10个牵头单位，确保责任落实到位。二是加强整改督促。2021年1月、2月，开展2轮工作督查，全面督促本轮巡视反馈问题整改情况和2013年省委巡视反馈问题持续整改情况，制发督查专报2期。组织召开3次省委巡视反馈问题整改工作推进会，结合整改重难点适时开展“回头看”。目前，12个需持续整改问题均已整改到位。三是建立巡察常态化机制。将2013年和2020年省委巡视问题整改情况纳入县委巡察重要内容，确保被巡察党组织问题整改落地落实。建立健全纪检、组织、宣传、政法、审计和信访等部门协作配合机制，印发《关于规范巡察期间立行立改工作的意见》，对于巡察中发现的巡视整改不到位的问题，按照“确定事项—移交办理—跟踪督办”的程序实行立行立改。2019年以来，对56个党组织开展了常规巡察，对群众利益诉求解决情况等方面进行了着重巡察，向纪委监委移交问题线索71条，立案15件17人，给予党纪政务处分17人，移送司法1人，高质量完成巡察任务。

15．针对“推进主题教育整改不够有力”的问题。一是全面梳理。开展“回头看”，全覆盖对主题教育检视问题整改情况进行自查，推进整改抓实抓细。建立3项长效机制，加大整治力度、巩固整治成效。二是严格管理。落实“清单制”，在主题教育检视问题整改情况自查工作中，按照已完成项目、正在实施项目建立台账，动态管理；落实专人跟进项目整改进度，实行“一月一报”制度。三是持续整治。保留县委主题教育领导机构，强化县委对常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的组织领导。印发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet贯彻落实<关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见>实施方案》《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet“园区建设攻坚年”挂图作战工作方案》，常态化开展专项整治。以创建国家级经开区为引领，按照“产业园区化、园区项目化、项目指标化、指标责任化”的思路，成立北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet“园区建设攻坚年”挂图作战指挥部和四个项目攻坚指挥部，持续推进园区高质量可持续发展。

（五）省委巡视办反馈北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet问题

16．针对“全县35座水库有10座水质为劣Ⅴ类”的问题。一是强化责任落实。迅速成立以县委书记、县长为组长的县水库水质专项整治领导小组，印发《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet水库水质专项整治行动方案》，扎实推进问题整改。制定《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet人民政府关于明确北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet35座水库权责的通知》，进一步明确水库管理权限和职责。县委主要领导主持召开劣Ⅴ类水质水库专题会议2次，研究部署整改工作，各责任县领导多次召开现场会，协调解决整改推进中的困难和问题，牵头单位和责任单位协同配合，建立高效联动的工作机制。二是精准推进整改。坚持问题导向、标本兼治，完善“一库一策”方案，落实治理措施和责任人，加强水库长效管理。针对东风水库污染源复杂问题，投入8万元，完成沿线工业企业出水在线监控设备安装，补齐企业污染防治监管短板；开展入库河道（江山河）清淤整治，完成库内清淤和水体治理工作，有效改善水体水质。三是强化日常监管。水库权属单位定期不定期开展水库库区垃圾清理和水面保洁工作，落实库面漂浮物保洁措施，形成长效机制。编制完成《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet水库水环境质量考核办法（暂行）》，将水库水质纳入河长制工作考核，并及时通报评价考核结果。2021年5月底，10座劣Ⅴ类水质水库已全面消除了劣Ⅴ类（其中3座为Ⅲ类，2座为Ⅳ类，5座为Ⅴ类）。四是严肃责任追究。县纪委监委、县委目绩办、县委巡察办联合开展专项督查2次，形成督查专报2期。集中开展全面清查工作，依法依规严肃处理存在问题，发出立案通知书10份，立案调查4件，移送公安机关行政拘留1人。对10座劣Ⅴ类水质水库县级湖长进行全县通报批评。县检察院对各单位工作履职情况进行跟踪监督检查，向7个部门和镇（街道）发出检察建议书7份。

三、巡视组移交问题线索和交办信访件办理情况

省委第十二巡视组移交问题线索29件，已于2021年12月全部办结。问题线索办理具体情况已专题报告省纪委监委机关，抄送省委巡视办。

省委第十二巡视组巡视夹江期间，共受理103件信访件，其中交办件42件、阅办件61件，已全部上交办理报告。

四、整改后续工作及长效机制建立

（一）持续整改，确保到位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”，抓细抓实巡视反馈问题整改落实。按照彭清华书记讲话精神，破除“过关”心态，把巡视整改融入到日常工作、全面从严治党、深化改革、班子队伍建设中，在落实上动真格、见实效。持续巩固扩大巡视整改成效，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”；对受客观条件限制需逐步解决的，制定工作计划，采取措施逐步加以解决。自觉接受群众和党员干部的监督，确保整改成果得到人民群众认可。

（二）举一反三，形成长效。以此次巡视整改为契机，坚决扛起“两个责任”，落实好各级党组织书记“第一责任人”责任、各级党组织班子成员“一岗双责”责任，确保全面从严治党各项要求在夹江落地生根。带领全县各级党组织认真自查、深刻反思、举一反三，做到“共性病”“个性病”一起治，把省委巡视组“透过现象看本质，透过业务看政治”的要求落到实处。建立健全解决问题、推动发展长效机制，将整改问题同制度建设结合起来，同改革发展结合起来，打好“攻坚战”和“持久战”，营造风清气正的县域政治生态。

（三）统筹兼顾，抓好发展。坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，围绕建设四川省县域经济发展先进县的总目标，团结一心、砥砺奋进，力争到2025年，地区生产总值达到300亿元。锚定国家全域旅游示范区和天府旅游名县目标，加快推进东风堰—千佛岩景区提质扩容，大力培育研学旅游特色品牌，打造乐山旅游第三极。加快建设成乐一体化发展先行示范区，全力融入成都、对接成都、配套成都、服务成都，率先融入成乐一体化发展。加快建设成都平原经济区先进制造业基地，以创建国家经开区为引领，建设“一区三园”现代工业园区，做强实体经济支撑。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0833－5655027；邮政邮箱：北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet北街18号县委巡视整改办，邮编614100，电子邮箱：jjxwxszgb＠163．com。

中共北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet委

2021年12月27日