北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet2022年政府工作报告

政府工作报告

 

2022年4月27日在北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet第十九届人民代表大会

第二次会议上

北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet人民政府代理县长   张  毅

  

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请政协委员和列席人员提出意见。

 

2021年工作回顾

 

2021年是建党100周年，是向着第二个百年奋斗目标迈进的开局之年，是夹江薪火相接、开启新征程的一年。

一年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，紧扣“园区建设攻坚年”工作主题，坚定不移稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量，经济社会发展稳中加固、稳中提质，实现“十四五”良好开局。

2021年，全县地区生产总值完成235.28亿元、增长7.7%；规模以上工业增加值增长10.8%；全社会固定资产投资142.75亿元；社会消费品零售总额90.01亿元、增长18.8%；地方一般公共预算收入8.13亿元；城镇居民人均可支配收入42985元、增长8.6%；农村居民人均可支配收入22561元、增长10.4%；金融机构存贷款规模突破460亿元。多项经济指标增速在全市排位前移，特色亮点工作可圈可点。

一年来，我们融入发展新格局，经济产业显现更大突破

工业经济平稳向好。实施省市县重点项目36个、完成投资56.8亿元。园区建成面积达8.1平方公里，成功纳入全省“5+1”特色园区、四川省循环化改造示范试点园区。加快推进民用核技术产业“一号工程”，核能与核技术应用、同位素及药物国家工程生产试验基地建设等成功纳入2022年省政府工作报告，上升成为全省重点工作；落地核能开发配套工程、同辐密封放射源等项目4个，总投资20亿元；2021年，民用核技术产业产值实现32.4亿元、增长20%，成功创建全省JMRH人才创新创业基地。推动陶瓷产业技术革新，47家规模以上陶瓷企业产值达159.8亿元，集群产值达355亿元，陶瓷大板、岩板产能居全国第二，产区综合实力居全国第五。

现代农业亮点纷呈。建成河西生态绿茶、河东精制川茶两个15万亩产业带，茶叶年产量4.6万吨、产值69.5亿元，出口绿茶金额突破11亿元，开出全省首趟茶叶出口中亚专列，获评全国绿茶出口发展第一县、中国茶业百强县。建成东风堰灌区高品质蔬菜基地20万亩，年产量47万吨、产值12.6亿元。培育泽泻、石斛等特色中药材基地5万亩、产值2.2亿元。新增“三品一标”认证农产品41个，建成高标准农田1.6万亩，农作物综合机械化率77.8%。粮食播种25.3万亩，粮食产量突破11.4万吨；生猪总存栏17.3万头、出栏27.4万头，牢牢守住了“粮猪”安全底线。

第三产业提振发展。“夹江竹纸制作技艺科普基地”成功入围省级科普基地，马村镇石堰村成为全市唯一全国“一村一品”示范村镇，“天福品茗·遗产揽胜”入选全国“百条红色茶乡旅游精品路线”，全年接待游客610万人次、旅游综合收入75亿元。县镇村三级物流商贸体系不断完善，网络零售额突破28.9亿元。市场主体总量超2.1万户、增长18.3%，服务业增加值83.8亿元、增长7.3%。

一年来，我们贯彻发展新理念，城乡建设呈现更大跃升

城市建设品貌共存。坚持“拥江发展、景城融合、产城一体”城市发展思路，竣工滨江生态廊道二期、东风堰世遗绿道等城市建设项目，成功申报第二批省级生态环境建设试点城市。新开工房地产项目6个、95.7万平方米。大力提升城市精细化管理水平，实施“创文巩卫”行动，全面启动老旧小区改造39个，累计建成投运城镇污水处理厂19个，升级改造城区商业停车场17个，城市基础设施建设不断完善。

乡村振兴质效并举。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实扶贫资产管护主体，有效消除返贫隐患，圆满通过省级乡村振兴“四项考核”，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。统筹推进“五清行动”和“六镇同创国卫”，生活垃圾有效治理率100%，户用卫生厕所普及率超95%。落实“一村（社区）一法律顾问”，1镇7村获评省级乡村治理示范镇村。推进农业规模化经营，培育国省级示范合作社、龙头企业43家，创建省市级农业园区4个、文化振兴样本村3个，建成全省唯一“外向型现代农业产业园区”，获评全省实施乡村振兴成效显着县、全市乡村振兴先进县。

城乡路网有效改善。稳步推进交通基础设施补短三年行动，成乐高速扩容夹江段、S215线甘江段建成通车，乐夹大道联网畅通，三华路、三吴路等县乡道路改造完工，修复灾后毁损道路40.3公里，通村道路硬化率100%，乐山北部交通枢纽逐步形成。深入推进“路长制”，实施乡村客运“金通工程”，实现村村通客车，道路运输客运量766.5万人次，客运周转量8871.6万人公里，分别同比增长10.6%、42.4%。

一年来，我们立足发展新要求，改革创新涌现更大活力

深化改革稳步推进。深化国资金融改革，县属国企重组整合，创新推出“农担贷”“农村产权抵押贷”等金融产品，发放贷款8.93亿元。推动关键要素市场化配置改革,新增减税降费7971万元。深化农村土地改革，流转土地20.3万亩、流转率55%，农村土地适度规模经营面积居全市首位。做好两项改革“后半篇”文章，开展全省第二轮乡村国土空间规划试点，划分乡镇级片区3个、村级片区21个，获评全省农村改革先进县。

对外开放持续发力。立足大招商、招大商，参加中国（国际）核技术应用产业发展论坛、华亚合作论坛，成功举办全省精制川茶现场会、中国西部瓷都第八届陶瓷交易博览会、第三届全国中小学生书法大赛。成立成华区夹江商会。全年“请进来、走出去”67次，签约四川灵峰装配式新型建材生产、中国同辐放射源研发生产建设等项目14个、金额110.7亿元，到位国内外资金77.5亿元。有力展示夹江文化魅力和开放发展新形象。

科技创新全面加速。投入研发费用1.08亿元，有效发明专利拥有量39件、增长14.7%，完成技改投资30.5亿元、居全市第三。8家高新技术企业、国家级科技型企业完成技术合同登记额7186万元，高新技术产业营业收入超22亿元。创建市级企业技术中心，累计建成5G站点238个、新能源充电桩89个，“智慧夹江”扬帆起航。

一年来，我们顺应人民新期待，民生福祉实现更大进步

基层治理有效加强。圆满完成第十一届村（居）委员会换届选举。限时办结心连心群众诉求7756件、满意率94.02%、办结率100%。推进“互联网+居务公开”，村（居）务公开率及规范化率100%。成立全市首支义警队伍，稳步推动“移动警务融合计算”国家试点，实现“一区六网多功能”信息整合。坚持发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调处成功率95%，初信初访化解率80%以上，获评全国信访工作“三无”县、全国信访工作示范县。  

社会大局和谐稳定。常态化抓好疫情防控，坚持“人、物、环境”同防，推进核酸检测能力建设，累计接种新冠疫苗57.1万剂次，实现疫情防控“双零”目标。落地落实森林防灭火、防汛减灾“12个100%”要求，建成林场应急通道10公里，有效应对暴雨袭击7轮，避险转移群众5212人，实现“三零”目标。扎实开展安全生产专项整治三年行动，事故起数和死亡人数双下降，未发生较大及以上生产安全事故。查处侦破各类违法犯罪案件2627起，稳妥处置问题楼盘，金融、债务风险总体可控，连续两年获批四川省平安建设先进县。大力开展食品药品安全整治，成功创建省级食品安全示范县。

民生事业协调发展。全年民生支出14.5亿元，占一般公共预算支出71.5%，完成市下和县人大代表票决民生实事。新增城镇就业创业3908人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。救助困难群众57142户次，发放补贴资金3696.7万元。城乡居民养老保险参保率96.25%，基本医疗保险参保率98%，居家养老服务覆盖率100%，养老机构入住率达76.8%、居全市第一。全面落实国家“双减”政策，新改扩建各类学校18所，课后延时服务惠及2万余名中小学生，重本硬上线人数151人，创造了夹江历史以来高考最好成绩。县人民医院、县中医医院分别成功创建三级乙等综合医院和三级乙等中医医院。第十四届全运会成绩显着，夹江籍运动员杨磊斩获金牌3枚，夹江秧歌荣获农村乡镇组比赛二等奖。共青团、工商联、妇联、残联、侨联、工会、科协、气象、邮政、通信、消防、档案等工作取得新进展。

一年来，我们把握时代新脉搏，服务环境展现更大作为

生态环境改过迁善。扎实开展第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，严格执行能耗“双控”政策，重点用能企业能耗在线监测率97%。深入打好污染防治攻坚战，建成各类监测监控系统72座，实现空气质量、污染源一体化监控，全年优良天数310天，达历史最好水平。深入推进河湖长制，全面消除劣Ⅴ类水库，全县水质综合指数提升至2.77，居全省前列、全市第一。全面推行“林长制”，完成营造林3.68万亩，森林覆盖率、蓄积量实现双增长。

营商环境有效改善。统筹推进“办事不求人”工作试点，梳理优化审批事项691项，实施“签约即落户”代办服务，工程建设系统办件数居全市第三。深化便民服务体系建设，便民服务中心“三化”建设获省市一致好评。积极融入成渝地区双城经济圈建设，设立“川渝通办”专窗、承接事项112项。推进企业便捷开办，网上可办率100%，申请材料减免率60.2%，时限缩短78.3%。

政务环境日臻完善。加强信息公开透明，主动公开政府信息1.2万余条。严格落实规范性文件“三统一”制度，审查各类规范性文件466件。审计工程建设、土地出让等重点项目45个，挽回经济损失超1200万元。坚持“过紧日子”，从严控制“三公”经费、压减一般性支出。热烈开展庆祝建党100周年系列活动，扎实开展“党史学习教育”、做深做实“我为群众办实事”活动，解决群众急难愁盼问题5000余个。自觉接受县人大、县政协监督，办理人大代表建议82件、政协委员提案66件，办结率和满意率均100%。

各位代表！回首过去，我们深深体会到：踏平坎坷成大道，越是艰险越向前，是夹江激流勇进的奋斗基因；撸起袖子加油干，定教日月换新天，是夹江砥砺前进的精神支撑；誓将荒原变沃土，敢为人先又续征，是夹江高歌猛进的动力源泉！艰难困苦，玉汝于成。成绩的取得，得益于市委市政府和县委的坚强领导、把关定向，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县人民的共同奋斗、辛勤付出。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向中央省市驻夹单位，向驻夹人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警、民兵预备役人员，向所有关心、支持夹江发展的同志和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得发展成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县经济社会高质量发展进程还存在一些困难和短板：发展不平衡不充分仍是主要矛盾；县域经济发展质量还不够高、总量还不够大、产业结构还不够优；民生领域还存在短板和弱项，乡村全面振兴任务繁重；财政收支矛盾依然突出；金融、房地产等领域仍有不少风险隐患；生态环境有待持续优化等。我们将直面矛盾、正视问题，用心、用力、用情把政府工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望和重托。

 

2022年重点工作安排

 

今年是党的二十大、省第十二次党代会召开之年，是积极融入成渝地区双城经济圈深化之年，是加快建设全省县域经济发展先进县关键之年。当前，世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定、不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。党中央国务院强调，要坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间。省委省政府指出，要精准对接用好中央宏观政策，坚持“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和竞争力。市委市政府要求，要加快构建融入成渝新格局，培育壮大实体经济新优势，深入实施“345”战略部署，扩大改革创新开放新成果。县第十五次党代会提出，“锚定1个总目标、抢占2个制高点、抓好3个硬任务”目标定位。我们必须顺应宏观趋势、把准阶段形势、保持良好态势，统筹考虑机遇和挑战、政策和县情、眼前和长远等因素，保持发展定力、深挖发展潜力、释放发展活力，奋力推动全县经济社会高质量发展。

按照县委总体部署，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央省市和县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展总要求，按照市委“345”工作思路，紧扣县委“123”目标定位，突出“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”，加快建设全省县域经济发展先进县，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入同口径增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，全面完成市下各项目标任务。主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平。

围绕上述目标，坚定不移抓好以下六个方面重点工作：

一、主动融入成乐一体化，拓宽高质量发展空间

成乐一体化是融入成渝地区双城经济圈建设的重要部署。我们将找准定位，抢抓机遇，深化区域协同，率先融入成乐一体化发展。

增强自身承接能级。主动融入“一带一路”，积极承接成渝地区双城经济圈科技成果转化项目、制造业外迁和产业链配套。以创建国家级经开区为引领，实施园区基础设施提升三年行动计划，积极北向融入天府新区，力争园区工业总产值突破175亿元、主营业务收入突破165亿元、经开区新增开发面积0.5平方公里。全力推进土地综合整治工作，有序盘活农村宅基地和闲置工矿用地，强化土地要素保障。坚持生产、生活、生态三大空间同步融合发展，加快完成县域国土空间规划，启动“城市家具”规划和新区城市设计，推进景城一体区域开发建设。深化“创文巩卫”行动，推进老旧小区改造，加快管网、市政道路、背街小巷整治等项目建设，实施城市增亮增绿工程，做好古树、文物保护，让青衣水城更加宜居宜业宜游。

突显交通区位优势。围绕抢占交通运输制高点，畅通对外大通道，积极争取彭夹峨、乐荥高速过境夹江，实施成乐高速扩容夹江段配套和景观提升工程。开展全省第一批交通强县试点工作，推进S428线大件路夹江段改线工程等项目建设。抢抓“公转铁”政策机遇，用好用活成昆铁路大动脉，联动峨眉山燕岗火车编组站、青白江蓉欧铁路港，建设乐山北站南向货运“无水港”。实施乡村公路外联内畅行动，深化“金通工程+交邮合作”，争创省级“四好农村路”示范县、“金通工程”样板县，打造融入成渝地区双城经济圈交通一体化桥头堡。

打造一流营商环境。深入实施成渝地区双城经济圈“政务服务联盟化”，持续做好“川渝通办”“跨省通办”承接事项，大力推进“不见面开标”、远程异地评标等“互联网+”建设和监管。深化“证照分离”“告知承诺”等改革成果，完善项目准入评审机制，实施好项目“全程代办”，房地产等一般工程建设项目办结时限压减至60个工作日。积极融入成渝会展经济，办好2022年中国西部瓷都第九届陶瓷交易博览会（成都）和重庆“西部瓷都”推介会，实施产业链链长制，全力引进一批“553”“专精特新”和头部企业，力争全年正式签约项目总投资110亿元以上，到位资金60亿元以上。科学有序推进综合行政执法改革。加快推进市民中心暨“智慧夹江”服务平台建设，力争全县镇村便民服务体系“三化”覆盖率达80%。

二、推动支柱产业现代化，点燃高质量发展引擎

产业是县域经济发展的根本。我们将举全县之力发展民用核技术、先进材料、现代服务业，加快构建具有夹江优势的现代产业体系，抢占新兴产业发展制高点。

全力推进民用核技术产业“一号工程”。加快编制民用核技术“两图一表”，推动园区控规修编，加快建设同位素及药物国产替代工程系列项目，开工建设医用同位素试验堆、同辐密封放射源等项目，打造核技术产业示范基地。深化与科研院所战略合作，全力保障创新孵化器建设，推进同位素及药物国家工程研究中心夹江中试基地建设。筹办中国同位素与辐射产业峰会系列活动，力争以民用核技术产业为代表的JMRH产值增长20%以上。培育壮大航空复材、高纯材料、水电装备制造等产业，推动“夹江制造”向高端延伸。

全力推进“西部瓷都”二次创业。坚持抓龙头、延链条、建集群，推动陶瓷产业向高质量发展转型。深入推进“亩均论英雄”综合评价，全面实施“退城入园2.0版本”行动，进一步优化产业布局。大力实施“四名”建设，推动企业现代化转型，支持陶瓷企业申报国省级重点实验室、工程研究中心、技术中心，全力发展陶瓷岩板、特种陶瓷等新兴高端产品，力争规上陶瓷企业总产值增长8%以上，建设全国绿色建陶产业转型升级示范区。

奋力开启服务业倍增计划。大力发展“月光经济”，规划打造东风堰啤酒广场、美食街等夜生活集聚区。支持发展网红经济等新消费业态，建设省级电商新业态基地。积极培育小商品、汽车、建材等专业交易市场，规划建设汽车产业园。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。大力发展配套服务业，完善物流基础设施建设，在吴场、黄土、甘江规划建设一批物流集散中心，发展跨境、冷链、电商等专业物流产业。强化金融服务实体经济力度，正确引导金融机构加大对重大项目信贷投放和融资支持力度，支持中小企业设备更新和技术升级，力争全年服务业增加值增长8.5%以上。

全力建设乐山旅游第三极。全面融入大峨眉旅游环线，实施东风堰—千佛岩核心景区提质改造，加快推进石堰村生态博物馆建设，开工建设峨眉前山（华头）国际旅游度假区、夹江核动力博物馆等项目。加强非遗文化传承保护，包装落地“中国纸乡”、夹江“城市会客厅”等项目，推出“夹江礼物”等文创产品，着力提升夹江研学旅游知名度。依托天福国家4A级景区门户功能，有序推动“百里茶叶产业环线”茶园变景区。深化巴蜀文化交流，高质量筹办东风堰360周年系列活动，承办省第十四届运动会龙舟、秧歌等赛事，做好天府旅游名县（候选县）、省级全域旅游示范区系列争创工作，力争接待游客人次和旅游综合收入均增长10%以上。

三、促进乡村振兴纵深化，夯实高质量发展基础

脱贫摘帽不是终点，而是乡村振兴新起点。我们将坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为抓手，全力做好“三农”工作，向建成全省实施乡村振兴战略工作先进县迈步。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，精准落实帮扶措施，建立健全动态监测预警机制，坚决守住防止规模性返贫底线。强化扶贫资源资产管理，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持。深入实施定点帮扶、驻村帮扶，持续开展“百企兴百村”行动，发展壮大扶贫产业，做强扶贫车间，抓好稳岗就业帮扶，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。

大力实施乡村补短建设。继续做好“两项改革”后半篇文章和省级第二轮乡村国土空间规划试点工作，推动“百里茶乡”“百里水乡”项目建设。做好县域内城乡融合发展试点工作，大力实施“五清行动”和“六镇同创国卫”，全面提升农村基础设施建设水平，加快实现乡村治理体系和治理能力现代化。加大“招贤引智”力度，鼓励各类人才在广阔农村大显身手。推动“文化赋能乡村”，倾力打造省级乡村文化振兴样板村。

开辟现代农业新路径。持续推进出口茶产业园、东风堰灌区蔬菜产业园、全国中药材（泽泻）优质产区建设，力争建成省五星、三星级现代农业园区各1个。围绕“茶、蔬菜、中药材”3大特色产业，夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑，加强高校院地合作，扩大农业机械化覆盖率，大力建设综合型粮食物资、冷链物流仓储中心。开展国家级农民合作社质量提升整县推进试点，培育新型农业经营主体40家以上，创建省市级龙头企业20家以上。发挥村集体经济扶持资金作用，做强“一村一品”、推进“一镇一业”，积极申报夹江泽泻等国家地理标志产品。有序推广“粮经”轮作复合模式，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

四、推进风险防范常态化，筑牢高质量发展保障

和谐稳定是发展的基础和前提。我们将坚持底线思维，常态化防范化解重大风险，筑牢发展安全屏障。

守住社会稳定底线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，有序推进全民疫苗接种，牢牢守住来之不易的疫情防控成果。持续深化“黄赌毒”重点整治，纵深推进平安夹江建设。深化信访领域“治重化积”工作，扎实推进省级城乡社区治理试点建设。加强市场监管工作，守牢食品、药品、特种设备、重要工业产品四个安全底线。深入实施应急管理能力提升和安全生产专项整治三年行动，推动镇级中心消防站建设。扎实开展自然灾害风险普查，提高突发事件响应处置能力，全力做好汛期灾害、森林防灭火治理等工作，确保全县安全形势总体稳定。

守住生态环境防线。扎实做好第二轮中央生态环保督察反馈问题政治答卷，严格落实“双碳”政策，实现重点用能企业能耗在线监测100%，圆满完成省市下达的能耗目标任务。建立环境和自然资源有偿使用、价格形成、生态补偿机制，严格执行环境准入负面清单制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深化大气污染防治，力争优良天数率达85%。全面深化河湖长制，推进河流、水库环境专项治理，强化河道监管，青衣江水质稳定达到Ⅱ类，城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。加强生态系统保护修复，持续推进“绿秀夹江”行动。严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线。

守住收支平衡红线。树牢“过紧日子”思想，着力调整和优化财政支出结构，提高财政资金使用效率，坚决兜住“三保”底线。转变财政投入方式，推动优质资源资产依法注入，力争青衣公司实现AA信用评级，确保国企改革三年行动圆满收官。健全非税收入征管体系，持续做好减税降费。强化政府性债务管理，严控政府债务增量，有序稳妥化解存量，抓好到期债券本金偿付工作，确保不发生系统性金融风险。

五、加快民生福祉均等化，共享高质量发展成果

江山就是人民、人民就是江山。我们将用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，促进基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有。

办好人民满意教育。实施义务教育质量监测，强化“五项管理”，持续扩大“双减”工作成效。不断优化教育布局，完成云吟职中、夹江中学、华头中学等15个改扩建项目，争创义务教育优质均衡发展达标县。主动适应“新高考”改革，高考上线率继续保持“稳中上升”态势。深化名师培养强基工程，提升教师整体专业化水平。巩固完善教育安防“6个100%”建设,构建家庭、学校、社会、政府协同联动安全机制。

推进健康夹江建设。纵深推进“千县工程”建设，深化“三医”联动改革，构建三级疾病防治网络，提高突发公共卫生应急处置和服务能力，支持县人民医院争创“三甲”。加强中医药服务能力建设，实现镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆全覆盖。持续推进紧密型医共体、分级诊疗建设，提升基层医疗服务能力。实施职业健康保护专项行动，开展“健康企业”建设。提倡适龄婚育、优生优育，建立普惠托育服务体系，争创省级婴幼儿照护优质服务示范县。持续推进全民健康行动，建立爱国卫生工作长效机制，全面提升居民健康素养。

完善社会保障体系。积极推进就业创业，城镇登记失业率控制在4.4%以内。强化劳动监察执法，争创“无欠薪县城”。持续关爱“一老一小”，推进公共基础设施适老适小化建设，探索“集中供养+居家救助”新路径，落实“三孩”生育政策及配套支持措施。健全退役军人服务保障体系，落实优抚安置政策。加强困难群众兜底保障。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，开展打击欺诈骗保专项整治，实现社保待遇健康增长。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益，推进公益慈善等事业健康发展。

同时，我们将全力维护国家安全，推进人民武装，依法管理民族宗教事务，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、侨联、红十字会等发挥积极作用，统筹抓好外事侨务、民宗、气象水文、统计调查、广播电视、新闻出版、供销合作、消防、档案、邮政、保密等工作。

六、坚持政府建设从严化，提升高质量发展能力

打铁还需自身硬，为政更要本领强。站在发展新起点，开启崛起新征程，我们将持续深化“五个政府”建设，展现出更严作风、更大作为、更好形象。

依法依规行政。严格落实重大行政决策法定程序，健全合法性审查、社会稳定风险评估等重大行政决策机制。持续推进政务公开化透明化便民化。扎实开展“八五”普法。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受社会舆论和司法、监察监督，强化审计、统计、财政等领域监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。

实干担当兴政。始终坚持勇立潮头以干为先，坚决整治“庸政懒政怠政”，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。改进和规范考核督查工作，严控总量频次，不搞运动式轮番督查、机械式对照检查，最大限度削减“文山会海”“材料报表”，下大力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”问题，把干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实上。  

务实高效从政。开展干部专业化能力提升行动，县政府班子带头强化学习，掌握更多经济社会发展新知识，善用更多推动工作新方法，不断提升治理能力和治理水平。完善政绩考核评价机制，着力解决“新官不理旧账”“中梗阻”等效率低下突出问题。加强政府智库建设，像爱惜眼睛一样珍视用好专家、企业家资源，广开汇智聚智渠道，促进政府专业化水平全面提升。

热忱服务履政。我们将坚持以政府苦日子换群众好日子，确保民生支出占一般公共预算支出比重65%以上。聚焦人民群众普遍反映和突出问题，持续深化“我为群众办实事”。坚持办好心连心服务热线，确保投诉问题办结率100%，提升人民群众满意度。强化代表委员和各界人士沟通交流，认真办理建议提案，保持办结率和满意率100%，办好办实市下民生实事和各位代表票决的民生实事。

从严从细治政。全面贯彻落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定和省、市、县实施细则，驰而不息纠“四风”、树新风。抓好巡视巡察和审计等各类反馈问题整改，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化制度意识、法纪意识，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

各位代表！百舸争流千帆竞，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，保持定力、紧盯目标、凝心聚力，敢于斗争、攻坚克难、勇往直前，为加快建设全省县域经济发展先进县努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

1.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

2.“五清行动”：指清河、清渠、清沟、清路、清院行动。

3.“六镇同创国卫”：木城镇、甘江镇、黄土镇、吴场镇、马村镇、华头镇共同创建国家级卫生乡镇。

4.“金通工程”：指四川省乡镇及建制村通客车的提质升级版，以统一乡村客运标识、招呼站（牌）、车辆外观、从业人员标识为抓手，以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，构建人民满意的乡村客运服务体系。

5.“一区六网多功能”：一区指移动警务二类区；六网指互联网、政务外网、视频专网、公安信息网、pdt专网、卫星专网；多功能指接处警、无感盘查、指挥调度、一键临控、融合通信、公专融合等实战功能。

6.镇村便民服务“三化”：镇村便民服务体系标准化规范化便利化建设。

7.全国信访工作“三无”县：指无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。

8.森林防灭火“12个100%”：指凡是有林权的集体、家庭自制防火提示牌100％到位；划片包干、网格化管理100％落实到位；重点林区卡口、哨口设置100％落实到位；林区输配电设施安全隐患常态化消除100％落实到位；各级护林队组建100％落实到位；重要林区防火通道、隔离带、消防池等设施100％落实到位；各级应急扑火队组建100％落实到位；各级扑火物资装备配备100％落实到位；不同层面小型应急演练和防火知识培训100％落实到位；春节、清明等重要时段祭祀、燃放烟花爆竹管控100％落实到位；避险转移办法、路线设置100％落实到位；森林防灭火各方责任和明白卡发放100％落实到位。

9.防汛减灾“12个100%”：即山洪危险区、地质灾害隐患点监测巡查、转移安置责任人100%挂牌上墙；山洪危险区、地质灾害隐患点警示牌安装，逃生路线标识100%设置到位；避险明白卡、预防预报明白卡100%发放到位；紧急预警预报100%覆盖到位；隐患排查整治100%到位；停车场、供水供电、油库加油站安全到位100%保障；各级避险演练100%开展；应急抢险救灾物资100%储备到位；应急抢险救灾的队伍100%组建到位；防汛重点工程100%又好又快推进；划片包干、网格管理100%覆盖扎根到位；见人见事见地见物的领导责任落实达到100%。

10.“双零”目标：零输入、零感染 。

11.“三零”目标：零死亡、零失踪、零重伤。

12.“双减”政策：指减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

13.能耗“双控”政策：指对能源消费的总量和强度进行双控制。

14.规范性文件“三统一”制度：指行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。

15.“六稳”“六保”：“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

16.“一干多支、五区协同”：指推进成都“主干”引领带动，环成都经济圈和川南、川东北、攀西经济区“多支”竞相发展，成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展，构建区域发展新格局。

17.“四向拓展、全域开放”：指突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，推进以立体交通为重点的开放大通道建设，打造高水平开放平台，形成立体全面开放新态势。

18.“345”战略部署：“3”指建设全省区域中心城市、“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地三大任务；“4”指建设文旅经济核心区、先进制造集聚区、现代农业示范区、生态经济先行区；“5”指实现发展质效、产业能级、城乡面貌、交通优势、幸福指数显着提升。

19.“123”目标定位：“1”指“一个总目标”即建设四川省县域经济发展先进县；“2”指“两个制高点”即抢占战略性新兴产业发展制高点，抢占交通区位制高点；“3”指“三个硬任务”即加快建设乐山旅游第三极、加快建设成乐一体化发展示范区、加快建设成都平原经济区先进制造业基地。

20.民用核技术“两图一表”：指产业链全景图、产业生态发展路径图；重点目标企业表。

21.“城市家具”：指城市中各种户外环境设施。包括信息设施、卫生设施、道路照明、安全设施、娱乐服务设施、交通设施以及艺术景观设施等。

22.“金通工程+交邮合作”：指综合利用道路客运站（点）资源，建设县镇村三级物流节点，发挥乡村客运网络通达优势，开展客车代投邮件快件业务，实现邮政快递降成本、乡村客车发展可持续的“双赢目标”。

23.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。

24.“亩均论英雄”：以开发区（园区）为评价对象，选取土地利用状况、用地效益和管理绩效等方面指标，建立以“单位产出效益”为核心的评价指标体系，评价园区土地集约利用水平。

25.“四名”建设：在陶瓷产业领域以名品、名牌、名企、名人创建为主要抓手，全力推进西部瓷都“二次创业”。

26.“553”：指世界500强、国内500强、行业前3强企业。

27.“专精特新”：指具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特点的企业。

28.“月光经济”：又称夜市经济，是以服务业为主体的城区经济在第二时空的延伸，也是现代城市经济的重要组成部分。月光经济以夜间文化演艺、旅游观光、教育培训、餐饮购物、休闲娱乐、体育健身、展览展销等为主要内容，是伴随着城市化、现代化而产生的一种经济现象，是衡量一座城市经济繁荣程度的“晴雨表”,反映了一个城市的经济发展水平、消费水平和集聚辐射能力。

29.“四个不摘”：指脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

30.“一镇一业”：即明确各镇经济发展主攻方向，支持新场镇发展先进材料产业；支持黄土镇打造有区域影响力的大宗建材交易结算中心；支持吴场镇发展高端陶瓷和物流产业；支持甘江镇、青衣街道发展高品质蔬菜、水果、中药材等种植业；支持马村镇发展以手工书画纸传承、展示为特色的文旅产业；支持木城镇发展民用核技术产业；支持华头镇发展山地康养旅游产业；支持漹城街道、青衣街道发展现代商贸服务业。

31.“治重化积”：指治理重复信访，化解信访积案工作。

32.“双碳”政策：指碳达峰和碳中和相关政策。

33.“三保”底线：指保基本民生、保工资、保运转。

34.“城市会客厅”：是本地市民和外地游客游览了解城市历史、发展、未来、文化的公共文化空间和人文景观综合体。夹江城市会客厅是以适应科技发展、文化需求、产业进步的变化，建设能够满足展览展示的功能，能够承担体验互动、活动举办、产业招商等系列复合功能的城市公共文化空间和人文景观综合体。夹江城市会客厅承载历史、关怀当下、展望未来，是擦亮“佛、堰、镇、纸、画、瓷、茶”特色名片的重要载体。建设“国际领先、国内一流”的亲民复合型城市会客厅，是北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet深化公共文化服务供给侧结构性改革的重要举措，也是新时代新常态下的重点惠民文化工程。

35.“五项管理”：指中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。

36.教育安防“6个100%”：指按照“缺什么、补什么”原则，一校一策，全面完成封闭化管理、硬质防冲撞装置、一键式紧急报警与公安机关联网、视频监控系统与公安机关联网、专职保安配备、护学岗建设6个100%目标任务。

37.“千县工程”：指补齐县医院医疗服务和管理能力短板，逐步实现县域内医疗资源整合共享，有效落实县医院在县域医疗服务体系中的龙头作用和城乡医疗服务体系中的桥梁纽带作用。

38.“五个政府”建设：即打造实干政府、法治政府、高效政府、清廉政府、服务政府。

39.“八五”普法：指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）。

40.“四风”：一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。