夹府办发〔2020〕7号

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关于北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet深化流程再造推进政府

投资项目提速的实施意见

各镇人民政府（街道办事处），县级各部门：

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，争创成都平原经济区营商环境第一县，根据《政府投资条例》《国务院关于投资体制改革的决定》《四川省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》《四川省深化“放管服”改革优化营商环境工作典型做法的通知》和《北海365最新房屋出租_365bet手机版中文_世界杯365bet政府投资项目前期工作管理暂行办法》等文件精神，现就深化政府行政流程再造，推进投资项目审批提速，促进政府投资项目早开工、快见效，提出如下实施意见。

一、进一步推进政府投资项目审批流程提速

（一）审批部门受理项目可行性研究报告后，若涉及重大项目由县发展改革局、县财政局和县公共资源交易服务中心（以下简称县交易中心）在5个工作日内组织专家完成可研评审。项目单位应根据专家意见，于2个工作日内完成可行性研究报告修改。修改完成后，项目审批部门1个工作日内完成可行性研究报告批复，从受理到批复（含专家评审时间及项目单位修改时间）全流程由45个工作日压减至8个工作日。（县发展改革局、县财政局、县交易中心负责）

（二）列入政府投资前期计划的项目，不再审批项目建议书，直接审批项目可行性研究报告。（县发展改革局负责）

（三）对于列入政府投资前期计划且投资主体一致、工程内容相近的同类型小额投资项目（道路改造提升、市政设施维修、公路工程、水利工程等），项目单位可合并编制可行性研究报告，项目审批部门合并批复。（县发展改革局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局负责）

（四）凡不涉及新增用地和规划条件调整的项目，在项目单位提交证明材料或承诺书后，项目审批部门即可批复可行性研究

报告，不再要求提供《建设项目用地预审与选址意见书》。（县发展改革局负责）

（五）符合控制性详细规划及规划条件的建设工程项目，在具备相关土地手续的情况下，项目单位可申请修建性详细规划方案和建设工程设计方案合并审查，办理《建设工程规划许可证》。（县自然资源局、县行政审批局负责）

（六）以下情形无需办理规划方案和工程规划手续变更：因合理的施工误差或者施工需要的矫正、微调（如地形标高的处理、小区道路、车位位置等）因素，造成与规划部门审批的图纸不符，但不违反法定强制性规范要求的规划变更事宜；施工图、消防、人防专项审查等规范要求进行的规划变更事宜；建筑外墙原样粉刷、维修加固等建筑外立面工程。（县自然资源局、县住房城乡建设局、县行政审批局负责）

（七）简化施工许可证办理手续。修缮、道路改造等没有新增用地的改建项目办理施工许可证时，无需办理用地批准手续和用地规划手续，其中不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不涉及修改外立面、不降低建筑结构安全等级和不变更使用性质的改建项目，无需办理工程规划手续。（县住房城乡建设局、县行政审批局负责）

二、进一步推进政府投资项目资金审核流程提速

（一）项目前期手续完备，项目单位提供项目评审所需预算核定资料（包括勘察文件、设计文件、预算控制价等）完整准确，自接收之日起，造价400万元以下的项目审核时间由15个工作日压减到7个工作日；造价400万元—3000万元的项目审核时间由35个工作日压减到15个工作日；造价3000万元—1亿元的项目审核时间由50个工作日压减到20个工作日；造价1亿元以上的项目审核时间由80个工作日压减到25个工作日。（县财政局负责）

（二）项目单位提供项目评审所需的竣工结算报告和竣工结算资料完整准确，自接收之日起，造价500万元以下的项目审核时间由20个工作日压减到10个工作日；造价500万元—3000万元的项目审核时间由30个工作日压减到20个工作日；造价3000万元—1亿元的项目审核时间由55个工作日压减到30个工作日；造价1亿元以上的项目审核时间由60个工作日压减到40个工作日。列入年初审计计划的项目参照执行。（县财政局、县审计局负责）

（三）精简招标前期手续。项目可行性研究报告批复后即可启动勘察、设计、监理单位确定工作，发布施工招标公告前所需的建设用地手续、建设工程规划许可证等，可用有关部门出具的用地和规划预审意见替代。（县住房城乡建设局、县自然资源局、县行政审批局负责）

三、进一步推进政府招标、采购工作流程提速

（一）提倡“一窗受理、全程代办”制度。本县招投标和政府采购的项目由县交易中心实行“一窗受理，实时办结”。县交易中心成立重点项目跟踪服务专班，实行“全天候、零时限”服务，招标登记手续即到即办，项目招投标相关手续当天查验完毕。在符合法定时限要求的前提下，周末、节假日正常安排开评标活动。聚焦项目从审批到办结全流程，通过优化采购和招标方式、放宽采购自主权以及简化审核程序等方式，实现招标项目文件编制审批时长20个工作日压缩至8个工作日，政府采购项目文件编制审批时长由10个工作日压减至5个工作日。（县交易中心负责）

（二）压减政府采购流程。取消非法定前置审批环节，进一步强化预算单位的主体职责；加快完善面向集中采购机构和社会代理机构的考核及检查体系，明确采购各阶段的工作内容和完成时限，缩短采购周期，提高采购效率。（县财政局负责）

（三）强化信息化项目采购审核程序。将信息化项目采购技术审核、资金审核及绩效评估等环节合并，由县大数据中心、县财政局、县交易中心等部门会同信息类专家联合组织论证审核，若能接入全县大数据平台的项目，尽量整合项目建设方案。避免信息化项目重复建设和数据重叠。（县大数据中心、县财政局、县交易中心负责）

（四）从收到预算单位确认的完整采购需求，到发出中标、成交通知书，公开招标方式采购时间由45个工作日压减到25个工作日，竞争性磋商方式采购时间由25个工作日压减到15个工作日，竞争性谈判、询价方式采购时间由20个工作日压减到7个工作日。（县交易中心、县财政局负责）

四、建立健全专班工作机制，实现多部门合力攻坚

成立由县发展改革局牵头，县财政局、县自然资源局、县行政审批局、县住房城乡建设局、县交易中心的合力攻坚工作小组共同推动需多部门联动衔接的重大项目。1.项目用地、选址、立项等手续提速工作由县发展改革局牵头，县自然资源局、县行政审批局、县住房城乡建设局专班合力推进；2.项目初步设计、工程建设规划报建及施工许可阶段提速工作由县行政审批局牵头，县自然资源局、县住房城乡建设局专班合力推进；3.项目投资流程提速工作由县财政局牵头，县发展改革局、县交易中心专班合力推进。

各专班要聚焦主责主业，理顺内部分工和工作流程，切实把应有的责任担起来。县级有关部门、单位要按照责任分工，进一步细化工作目标、工作措施、工作进度，工作中取得的重大进展、存在的突出问题及时报告。需要上级部门审批的政府投资项目，若上级有相关规定，按上级规定执行。

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    2020年4月30日